您好，关于您提出的“设立办事处是否算直接投资”的问题，这需要根据办事处的具体性质和活动内容来判断。

首先，直接投资通常指的是投资者在外国设立实体机构，如代表处、分公司、子公司等，以进行长期的经营活动。这些实体机构会直接参与市场活动，包括销售、采购、生产等，并承担相应的经营风险和责任。

对于办事处而言，如果其性质主要是作为联络机构，不直接从事经营活动，如不签署销售、采购合同，仅负责业务联络、市场调研等辅助性业务，那么这种设立办事处的行为通常不被视为直接投资。在这种情况下，办事处更像是一个信息收集和传递的节点，而不是一个独立的经营实体。

然而，如果办事处除了联络功能外，还涉及租赁办公室、购置办公设备、聘请办事人员等费用类支出，并且这些活动是为了支持或促进直接的经营活动（尽管办事处本身不直接签署合同），那么这种设立办事处的行为可能更接近于直接投资的范畴。特别是当这些费用支出达到一定规模，或者办事处开始承担一些实质性的经营职责时，就更有可能被视为直接投资。

另外，根据您提供的参考信息，不同国家和地区对于设立办事处的规定和要求可能有所不同。例如，在某些地区，设立办事处可能需要办理境外投资项目备案或获得相关部门的批准。因此，在具体操作时，您还需要根据目标地区的法律法规和政策要求来进一步判断。

综上所述，设立办事处是否算直接投资取决于办事处的具体性质和活动内容。如果办事处仅作为联络机构不直接从事经营活动，那么通常不被视为直接投资；但如果办事处涉及费用支出且支持或促进直接经营活动，或者根据目标地区的法律法规要求需要办理相关备案或批准手续，那么可能更接近于直接投资的范畴。建议您在具体操作前咨询专业的法律或投资顾问以获取更准确的指导。