结论：破产企业重整中，第一次债权人会议超过一年法院仍未裁定，并不一定违法，但需结合具体情况判断是否符合法定程序要求。以下从不同角度详细分析：
一、法定程序要求
债权人会议的召开时间：
- 根据《中华人民共和国企业破产法》的相关规定，第一次债权人会议由人民法院召集，自债权申报期限届满之日起十五日内召开。这一规定明确了债权人会议的召开时间框架，但并未直接规定法院必须在何时对重整计划作出裁定。
重整计划的裁定时间：
- 重整计划的裁定时间并非固定，而是取决于多个因素，包括债权人会议的审议情况、债务人的财务状况、重整计划的可行性等。法院需要在综合考虑这些因素后，作出是否批准重整计划的裁定。
- 实践中，由于重整计划的制定、审议和批准过程可能涉及复杂的法律和商业问题，因此往往需要较长时间。只要法院在合理时间内作出裁定，且程序合法，即符合法律规定。
二、超过一年未裁定的可能情况
程序复杂或争议较大：
- 如果重整计划涉及多方利益，且存在较大争议，法院可能需要更多时间来审议和协调各方意见，以确保裁定的公正性和合理性。
债务人或管理人原因：
- 债务人或管理人可能因各种原因（如财务资料不完整、重整计划不完善等）导致重整计划提交延迟或需要多次修改，从而影响法院的裁定时间。
法院工作负荷：
- 法院可能因工作负荷较大，导致处理重整案件的时间延长。但这并不意味着法院的行为违法，只要法院在合理时间内作出裁定即可。
三、是否违法的判断标准
是否违反法定程序：
- 判断法院是否违法，主要看其是否违反了《中华人民共和国企业破产法》等相关法律法规规定的程序要求。如果法院在裁定过程中遵循了法定程序，且没有滥用职权或徇私舞弊等行为，则即使超过一年未裁定，也不构成违法。
是否损害当事人权益：
- 另一个判断标准是法院的行为是否损害了当事人的合法权益。如果法院长时间未裁定导致当事人权益受损（如债务人无法及时获得重整机会、债权人无法及时获得清偿等），则可能构成违法或不当行为。但这种情况需要具体分析，不能一概而论。
四、建议与措施
了解具体原因：
- 如果债权人或债务人发现第一次债权人会议超过一年法院仍未裁定，建议首先了解具体原因。可以通过与法院沟通、查阅案件卷宗等方式获取相关信息。
寻求法律帮助：
- 如果认为法院的行为可能违法或不当，建议寻求专业律师的法律帮助。律师可以协助分析案件情况、提供法律意见，并代表当事人与法院沟通或提起诉讼等。
关注案件进展：
- 在等待法院裁定的过程中，债权人或债务人应密切关注案件进展，及时了解法院的最新动态和裁定结果。以便根据情况采取相应的措施保护自己的权益。
最后，破产企业重整中第一次债权人会议超过一年法院仍未裁定，并不一定违法。但需结合具体情况判断是否符合法定程序要求，并关注是否损害了当事人的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。