您好，关于国有企业开展采购应适用的法律法规，这是一个涉及多个层面和细节的问题。以下是我为您详细梳理的解答：

一、基本法律框架

1. 《企业国有资产法》：这是国有企业采购活动的基本遵循之一，它规定了企业国有资产的管理、监督和运营等方面的基本原则和制度，对国有企业采购活动具有宏观指导意义。

2. 《招标投标法》：对于国有企业采购中采用招标方式（包括公开招标和邀请招标）的项目，必须严格遵守《招标投标法》的规定。该法规定了招标投标的程序、要求、法律责任等，是保障招标投标活动公平、公正、公开的重要法律。

二、特定情境下的法律适用

1. 政府采购法的适用：

   • 通常情况下，国有企业不属于国家机关、事业单位和团体组织，其采购项目不属于政府采购范畴，因此非必须适用《政府采购法》。
   • 但若国有企业采购项目涉及政府购买服务、政府与社会资本合作（PPP）等特定情形，且符合政府采购的定义和范围，则应适用《政府采购法》。

2. 非招标方式的采购：

   • 若国有企业采购项目不属于依法必须招标项目，或者即使属于依法必须招标项目但具备不招标条件（如涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等特殊情况），则可以采用非招标方式。
   • 非招标方式主要包括竞争性谈判、单一来源采购、询价等，具体适用哪种方式需根据企业内部采购管理规定及内控规定来确定。
   • 在采用非招标方式时，国有企业应参考中国招标投标协会发布的《非招标方式采购代理服务规范》等相关文件，确保采购活动的合规性和规范性。

三、其他相关法律法规

1. 《反垄断法》和《反不正当竞争法》：这两部法律旨在维护市场公平竞争秩序，防止国有企业采购活动中出现垄断行为和不正当竞争行为。

2. 《价格法》、《产品质量法》、《审计法》、《安全生产法》、《数据安全法》等：这些法律分别从价格、质量、审计、安全、数据等方面对国有企业采购活动提出了具体要求，国有企业应严格遵守。

四、行政法规和部门规章

1. 行政法规：如《保障中小企业款项支付条例》等，对国有企业采购过程中涉及与中小企业交易时提出了具体要求，国有企业必须严格遵守。

2. 部门规章：如国家发展改革委发布的《招标投标领域公平竞争审查规则》等，细化了国有企业采购工作各环节的流程与要求，国有企业应确保相关政策措施符合规定。

五、企业内部规定

除了上述法律法规外，国有企业还应根据自身实际情况制定内部采购管理规定及内控规定，明确采购流程、审批权限、责任追究等方面的要求，确保采购活动的规范性和有效性。

六、专业工具书推荐

为了更全面地了解和掌握国有企业采购相关的政策法规，我推荐您阅读《国有企业采购政策法规选编(2025年版)》这本书。它精心汇编了与国有企业采购紧密相关的政策法规，包括中共中央国务院文件、法律、行政法规、部门规章、规范性文件和相关标准等，为国有企业采购工作提供了坚实的政策法规支撑。

综上所述，国有企业开展采购活动应适用的法律法规涉及多个层面和细节，需要您根据具体情况进行综合考虑和判断。希望以上解答能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。