扣押出版物的程序通常遵循一系列法定的步骤，以确保行政行为的合法性和正当性。以下是根据相关法律法规整理的扣押出版物的详细程序：

一、前期准备与催告

1. 发现违法行为：出版行政主管部门在执法过程中，发现涉嫌违法从事出版物出版、印刷、复制、进口、发行等活动的行为。
2. 催告环节：出版行政主管部门在发现违法行为后，应对相关当事人作出催告，要求其停止违法行为或采取相应措施，以制止不法行为的继续或减少他人合法权益的损失。

二、决定扣押

1. 报告与批准：在实施扣押前，行政执法人员必须向行政机关负责人报告并经批准。这是为了确保扣押措施的合法性和必要性。
2. 作出决定：如果相关当事人在接到催告后未采取相应的行为，行政机关应依法作出扣押的决定。

三、执行扣押

1. 执行人员：行政机关应安排两名以上行政执法人员依法执行扣押决定。这是为了确保执法过程的公正性和透明度。
2. 出示证件与通知：执法人员在执行扣押时，应出示执法身份证件，并通知当事人到场。
3. 告知权利与依据：执法人员应当场告知当事人采取扣押措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。
4. 听取陈述与申辩：执法人员应听取当事人的陈述和申辩，确保当事人的合法权益得到保障。
5. 制作笔录与签名：执法人员应制作现场笔录，并由当事人和行政执法人员签名或者盖章。如果当事人拒绝签名或盖章，应在笔录中予以注明。
6. 制作扣押决定书与清单：行政机关应制作扣押决定书和清单，并当场交付给当事人。扣押决定书应载明当事人的姓名或名称、地址、扣押的理由、依据和期限、扣押出版物的名称、数量等关键信息，以及申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。

四、后续处理与监督

1. 妥善保管：行政机关对扣押的出版物应妥善保管，不得使用或损毁。如果造成损失，行政机关应承担赔偿责任。
2. 检测、检验与鉴定：如果需要对扣押的出版物进行检测、检验或技术鉴定，行政机关应及时进行，并书面告知当事人相关期限和费用承担情况。
3. 作出处理决定：行政机关应在法定期限内查清事实，并作出处理决定。如果违法事实清楚，依法应当没收的非法出版物应予以没收；如果法律、行政法规规定应当销毁的，应依法销毁；如果应当解除扣押的，应作出解除扣押的决定。
4. 事后监督：行政机关应加强对采取扣押措施的经营场所或有关人员的监督，确保后续工作的顺利进行。

综上所述，扣押出版物的程序是一个严谨而复杂的法定过程，必须严格遵守相关法律法规的规定，确保行政行为的合法性和正当性。