著作权法的修订和完善由国务院决定，并报请全国人民代表大会常务委员会审议。
具体来说，著作权法的修订过程通常涉及以下几个步骤：
提案与审议：国家版权局会根据著作权保护的实际需要，以及新技术发展对著作权立法提出的新要求，起草著作权法修正案草案，并报请国务院审议。国务院在审议过程中，会征求有关中央国家机关、部分地方政府、企事业单位和专家学者的意见，也会通过互联网向社会公开征求意见。
修改与完善：在广泛征求意见的基础上，国务院会对修正案草案进行修改和完善，形成最终的修正案草案，并提请全国人民代表大会常务委员会审议。
通过与发布：全国人民代表大会常务委员会在审议修正案草案时，会充分讨论并听取各方面的意见。如果修正案草案获得通过，就会以法律的形式发布，并对社会公布。
著作权法的修订和完善是一个严谨而复杂的过程，旨在适应新时代著作权保护的需求，推动科技创新和文化繁荣发展。如果你对著作权法有任何疑问或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问，我会尽我所能为你提供帮助。