试卷免费下载，如果未经著作权人许可，通常构成侵权。下面我来详细解释一下这个问题：
一、著作权法的基本规定
根据《中华人民共和国著作权法》，著作权人对其创作的作品享有复制权、发行权、信息网络传播权等权利。试卷作为著作权人智力劳动的成果，同样受到著作权法的保护。
二、免费下载试卷的侵权分析
未经许可的复制与发行：
- 如果某人未经著作权人（通常是试卷的创作者或出版者）的许可，将试卷进行复制并通过网络或其他方式提供免费下载，这就侵犯了著作权人的复制权和发行权。
信息网络传播权：
- 将试卷上传至网络并提供免费下载，也侵犯了著作权人的信息网络传播权。这一权利允许著作权人控制其作品在网络上的传播，包括是否允许他人将其作品上传至网络以及是否允许他人通过网络获取其作品。
三、特殊情况下的考量
当然，也有一些特殊情况可能不构成侵权，比如：
- 著作权人明确声明允许免费下载：如果著作权人明确声明允许他人免费下载其试卷，那么这种行为就不构成侵权。
- 合理使用：在某些情况下，为了学习、研究或教学等目的，可能允许对试卷进行一定程度的合理使用，但这需要符合著作权法中关于合理使用的具体规定。
四、法律后果与建议
法律后果：
- 如果构成侵权，侵权者可能需要承担停止侵权、赔偿损失等法律责任。情节严重的，还可能面临刑事处罚。
建议：
- 如果你需要下载试卷进行学习或研究，建议首先联系著作权人获取许可或寻找合法的下载渠道。
- 如果你发现自己创作的试卷被他人未经许可地提供免费下载，你可以向相关平台或机构投诉，要求停止侵权行为并维护自己的合法权益。
总之，试卷免费下载是否侵权，关键在于是否经过了著作权人的许可。未经许可的下载行为很可能构成侵权，因此建议大家在下载试卷时务必注意版权问题。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。