关于包装上建议零售价与标价不同是否违法的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况来分析。

1. 从合同法的角度来看：

   • 货物买卖合同中，价格条款是合同的重要组成部分。如果合同中明确约定了货物的价格，那么双方应当按照合同约定的价格履行。此时，包装上的建议零售价并不构成合同的一部分，因此与标价（即合同价格）不同，并不直接违反合同法。
   • 如果合同中没有明确约定价格，或者约定了价格但允许在一定范围内浮动，那么包装上的建议零售价可能只是作为参考，实际交易价格仍需由双方协商确定。在这种情况下，建议零售价与最终标价不同，也不构成违法。

2. 从消费者权益保护的角度来看：

   • 如果商家故意在包装上标注一个较高的建议零售价，而在实际销售时以一个显著低于该价格的价格出售，这种行为可能构成虚假宣传或误导消费者。根据《消费者权益保护法》的相关规定，商家应当真实、全面地提供商品信息，不得作虚假或引人误解的宣传。
   • 如果商家通过这种手段诱导消费者购买，而实际上消费者并未享受到所谓的“优惠”，那么商家可能面临行政处罚或民事赔偿的责任。

3. 从市场竞争的角度来看：

   • 在市场竞争激烈的环境下，商家可能会通过调整价格策略来吸引消费者。包装上的建议零售价与实际标价不同，可能是商家的一种营销策略，旨在通过价格对比来突出商品的性价比。
   • 只要这种价格策略不违反法律法规，不损害消费者权益，不构成不正当竞争，那么就是合法的。

建议：

• 对于商家而言，应当确保包装上的信息真实、准确，避免误导消费者。如果建议零售价与实际标价存在差异，应当在显著位置进行说明，以免引起不必要的纠纷。
• 对于消费者而言，在购买商品时应当仔细比较价格，了解商品的真实价值。如果发现商家存在虚假宣传或误导消费者的行为，可以向相关部门投诉或寻求法律援助。

总结来说，包装上建议零售价与标价不同并不一定违法，但需要根据具体情况来判断。如果商家存在虚假宣传或误导消费者的行为，则可能面临法律责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。