企业申请破产并非仅由法人提交申请，而是根据具体情况由不同主体提出。以下是对这一问题的详细解答：

一、破产申请的主体

1. 债务人（企业法人）自身：

   • 当企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，企业可以主动向法院提出破产申请，这被称为自愿破产。
   • 例如，企业长期拖欠供应商货款且无法偿还，同时资产负债表显示负债远超资产，此时企业可以主动申请破产。

2. 债权人：

   • 如果企业的债权人认为企业不能清偿到期债务，也可以向法院申请该企业破产，这被称为强制破产。
   • 例如，供应商长期未收到货款，且经过多次催讨无果，可以依法向法院申请企业破产。

二、破产申请的流程

无论是由债务人还是债权人提出破产申请，都需要遵循一定的法律程序：

1. 准备申请材料：

   • 破产申请书：详细载明申请人、被申请人的基本情况，申请目的，申请的事实和理由等。
   • 主体资格证明：包括企业法人营业执照副本及复印件、法定代表人身份证明书等。
   • 财务状况说明：提供资产负债表、损益表、现金流量表等会计报表，以及财产状况明细表。
   • 债务清册与债权清册：分别列明企业的全部债务和债权情况。
   • 有关财务会计报告：如审计报告。
   • 其他材料：如有律师代理，需提供授权委托书和律师事务所的公函；有限责任公司或股份有限公司还需提交股东会或股东大会关于破产的决议。

2. 向有管辖权的法院提出申请：

   • 地域管辖：由债务人住所地人民法院管辖，无主要办事机构所在地的，由其注册地人民法院管辖。
   • 级别管辖：基层人民法院管辖县、县级市或区公司登记机关核准登记公司的破产案件；中级人民法院管辖地区、地级市及以上公司登记机关核准登记公司的破产案件。

3. 法院受理审查：

   • 形式审查：检查申请材料是否齐全、是否符合法定形式。
   • 实质审查：主要审查企业是否具备破产原因，通常会在收到破产申请之日起十五日内裁定是否受理，特殊情况下可延长十五日。

4. 进入破产程序：

   • 指定管理人：法院裁定受理破产申请后，会同时指定管理人，负责接管债务人财产、印章、账簿等资料，并调查债务人财产状况。
   • 通知和公告：法院自裁定受理破产申请之日起二十五日内通知已知债权人，并予以公告。
   • 债权申报：债权人在法院确定的期限内向管理人申报债权。
   • 召开债权人会议：对重大事项进行表决。

5. 破产清算、重整或和解：

   • 破产清算：若企业符合破产清算条件，管理人会清理、变价和分配企业财产，最终企业法人资格消灭。
   • 重整：企业或债权人可在法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，向法院申请重整，通过制定重整计划使企业恢复经营能力。
   • 和解：债务人可直接向法院申请和解，或在法院受理破产申请后、宣告债务人破产前申请和解，提出和解协议草案，经债权人会议通过并经法院裁定认可后开始和解程序。

三、特别提示

• 法人代表与法人：在此需要明确，法人是指企业本身，而法人代表是代表法人行使职权的负责人。在破产申请中，虽然法人代表可能参与准备材料或代表企业出庭，但申请破产的主体是企业法人本身，而非法人代表个人。
• 法律后果：一旦企业进入破产程序，将受到法律的严格监管，企业的财产将被清理、变价和分配，以偿还债务。同时，企业的法人资格可能因破产清算而消灭，或者通过重整或和解程序得以延续。

如有任何关于企业破产或其他法律问题的疑问，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供全面、准确的法律建议。