结论前置：盗窃罪作为公诉案件，其起诉与否并非由个人或法院直接决定，而是由检察机关根据事实和法律来综合判断。在特定情况下，检察院可以依法作出不起诉决定。

一、起诉与不起诉的决策主体

1. 起诉职能：在我国刑事诉讼程序中，起诉职能由检察院行使，法院则负责审判。因此，关于盗窃罪是否起诉的问题，应由检察院根据事实和法律来决定，而非法院或个人。

2. 公诉案件性质：盗窃罪属于公诉案件，一旦案件被侦查机关立案并调查清楚，认为有犯罪事实且需要追究刑事责任时，就会由检察机关向法院提起公诉。

二、不起诉的情形

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》，检察院可能作出不起诉决定的情形主要包括以下三类：

1. 法定不起诉

   • 情节显著轻微、危害不大：例如，行为人仅盗窃了价值极小的财物，且是初犯、偶犯，主观恶性极小，可能被认定为不构成盗窃罪。
   • 犯罪已过追诉时效期限：盗窃罪的追诉时效根据法定最高刑的不同而有所不同，超过相应追诉时效期限的，不再追诉。
   • 经特赦令免除刑罚：如果盗窃罪的犯罪人被特赦令免除刑罚，检察院将作出不起诉决定。
   • 犯罪嫌疑人、被告人死亡：在检察院审查起诉阶段，如果犯罪嫌疑人死亡，由于刑事责任的人身专属性，检察院会作出不起诉决定。
   • 其他法律规定免予追究刑事责任的：如有其他法律规定免予追究刑事责任的情形，检察院也将依法不起诉。

2. 酌定不起诉

   • 对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。例如，犯罪嫌疑人是初犯、偶犯，盗窃数额刚达到立案标准，案发后主动投案自首，积极退赃退赔，并取得被害人谅解等。

3. 证据不足不起诉

   • 对于二次补充侦查的案件，如果人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。在盗窃案件中，若现有证据无法形成完整的证据链，或关键事实缺乏足够证据支持，经过两次补充侦查后，检察院将作出证据不足不起诉的决定。

三、实际操作与建议

面对盗窃罪的指控，无论是犯罪嫌疑人还是被害人，都应深入了解相关法律规定和程序。对于犯罪嫌疑人而言，如果认为自己可能符合不起诉的情形，可以积极收集证据，如退赃退赔、取得被害人谅解等，以争取不起诉的结果。对于被害人而言，如果认为犯罪嫌疑人应被起诉，可以向检察机关提供证据和意见，支持检察机关的起诉决定。

举例说明：假设某人因一时贪念盗窃了他人财物，但数额不大且是初犯。在案发后，他主动投案自首，并积极退赃退赔，取得了被害人的谅解。在这种情况下，检察院可能会根据酌定不起诉的规定，对其作出不起诉决定。

总之，盗窃罪的起诉与否是一个复杂而细致的问题，需要综合考虑多种因素。如果你或你身边的人涉及此类问题，可以直接向我咨询，我会根据具体案情提供专业的法律建议和帮助。