嫖娼案件并非必须由行为地管辖，但行为地是主要的管辖原则，同时存在一些特殊情况和例外。以下是对这一问题的详细分析：

1. 主要管辖原则：违法行为地管辖

   • 明确管辖地点：嫖娼案件主要由违法行为发生地的公安机关管辖。这包括嫖娼行为具体实施的地点，如酒店房间、出租屋等。这一原则基于《公安机关办理行政案件程序规定》第十条，即行政案件由违法行为地的公安机关管辖。
   • 居住地管辖的例外：尽管一般情况下违法行为人居住地的公安机关也有管辖权，但涉及卖淫、嫖娼的案件是居住地管辖的例外，通常由违法行为发生地管辖。

2. 特殊情况下的管辖确定

   • 交通工具上的嫖娼行为：如嫖娼行为发生在行驶的交通工具上（如火车、长途客车），则以嫖娼行为发生时交通工具的实际停靠地点为管辖地。若无法确定实际停靠地点，由最初发现违法行为的公安机关管辖。这一规定依据《公安机关办理行政案件程序规定》第十二条。
   • 涉及多个地点的嫖娼行为：若嫖娼案件涉及多个地点（如联络、交易安排在一个地方，实际发生性行为在另一个地方），则这两个地点的公安机关都可能具有管辖权。具体由最先受理的公安机关或主要违法行为发生地的公安机关管辖，参考《公安机关办理行政案件程序规定》第十一条。

3. 级别管辖与指定管辖

   • 级别管辖：嫖娼案件主要由基层公安机关（即派出所）管辖和处理，分局通常不直接介入普通治安案件。
   • 指定管辖：在特殊情况下，如存在管辖权争议或案件重大复杂时，可报请共同的上级公安机关指定管辖，但在嫖娼案件中较为少见。

法律建议：

• 如果您或他人涉及嫖娼案件，首先应当明确案件发生的地点，以便了解哪个公安机关具有管辖权。
• 在处理此类案件时，建议积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实，避免逃避或抗拒调查，以免加重法律责任。
• 如果您对案件的管辖权有疑问或需要法律帮助，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。

可能法律后果：

• 嫖娼行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，一旦查实，将面临行政处罚，包括罚款、拘留等。
• 如果嫖娼行为涉及其他违法犯罪活动（如组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等），则可能面临更严重的刑事处罚。

综上所述，嫖娼案件的管辖地主要依据违法行为地来确定，但存在一些特殊情况和例外。在处理此类案件时，应当了解相关法律规定，积极配合公安机关的调查工作，并在必要时寻求专业法律帮助。