一般情况下，车辆被罚款的责任归属取决于具体违法情形和双方约定，分以下两种情况处理：

1. 若因驾驶人（即“办事人”）的违法行为导致罚款
   根据《道路交通安全法》第87条，交通违法行为责任主体是实际驾驶人。例如：办事人超速、闯红灯、违停等，罚款应由其承担。此时即使车辆所有人（车主）在场，只要未指使或强迫驾驶人违法，责任仍归驾驶人。
   例外：若车主明知办事人无驾驶证、酒驾等仍出借车辆，可能因“过错相抵”承担连带责任（《民法典》第1209条）。

2. 若因车辆本身问题导致罚款（如未年检、未投保交强险）
   此类罚款责任通常归车主。例如：车辆未按规定年检被处罚，即使由他人驾驶，车主仍需承担责任，因为车辆合规性是车主的法定义务（《道路交通安全法实施条例》第16条）。

实务建议：

• 事前预防：出借车辆前确认驾驶人资质（如驾驶证状态）、车辆合规性（如年检、保险），并书面约定责任承担方式（如“因驾驶人违法导致的罚款由其承担”）。
  
• 事后处理：若已产生罚款，先通过行政复议或诉讼确认责任主体（如调取监控证明违法时驾驶人身份），再依据责任划分追偿。
  

特殊情形：若办事人是为车主无偿帮忙（好意施惠），根据《民法典》第1217条，可适当减轻驾驶人责任，但需以“无重大过失”为前提。

如有具体场景（如罚款类型、双方关系等），可进一步补充说明，我会为您细化分析。