国家公职人员开公司谋利1000万元，这一行为既可能构成违纪，也可能构成违法，具体取决于多种因素。以下从不同角度进行分析：
一、违纪角度
违反廉洁纪律：
- 根据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，国家公职人员（包括党员和非党员）应当遵守廉洁纪律，不得利用职权或者职务上的影响，为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益。若公职人员开公司谋利，且利用了其职权或职务上的影响，那么这一行为很可能构成违反廉洁纪律，受到党纪处分。
违反工作纪律：
- 公职人员在工作期间，应当全心全意为人民服务，不得从事与工作无关的活动。若公职人员在工作时间内开公司或利用工作资源为公司谋利，那么这一行为可能构成违反工作纪律，受到相应的纪律处分。
二、违法角度
贪污受贿：
- 如果公职人员利用其职权或职务上的便利，通过开公司的方式非法占有公共财物，或者索取、收受他人财物为他人谋取利益，且数额较大（如1000万元），那么这一行为可能构成贪污罪或受贿罪，受到刑事处罚。
滥用职权：
- 若公职人员在开公司过程中，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，那么这一行为可能构成滥用职权罪，同样会受到刑事处罚。
非法经营同类营业罪：
- 对于国有公司、企业的董事、经理等特定身份的人员，如果利用职务便利，自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的营业，获取非法利益，数额巨大的，还可能构成非法经营同类营业罪。
三、综合分析
- 行为性质：公职人员开公司谋利的行为，其性质取决于其是否利用了职权或职务上的影响，以及是否造成了公共财产、国家和人民利益的损失。如果仅是个人投资行为，且未利用职权或职务上的影响，也未造成损失，那么可能仅构成违纪；但如果利用了职权或职务上的便利，且造成了重大损失，那么就可能构成违法。
- 数额影响：谋利数额（如1000万元）虽然不是决定行为性质的唯一因素，但数额巨大往往意味着行为的社会危害性较大，因此更可能构成违法。
- 身份因素：不同身份的公职人员（如党员、非党员、国有公司企业人员等）可能适用不同的纪律处分规定或刑事法律条款。
四、建议
- 对于公职人员：应严格遵守廉洁纪律和工作纪律，不得利用职权或职务上的影响开公司谋利。如有投资行为，应确保合法合规，并避免与职务产生利益冲突。
- 对于公众：如发现公职人员存在开公司谋利等违纪违法行为，可向相关部门举报，以维护公共利益和社会公正。
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