在行政诉讼中，农村土地与坟地纠纷一二审法官对原告不利的情形，其核心法律依据主要涉及土地管理、行政诉讼程序以及相关权益保护等方面的法律规定。以下从几个关键角度进行分析：

1. 土地权属与使用权的争议

   • 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。在农村土地与坟地纠纷中，若原告无法提供充分的证据证明其对争议土地拥有合法的使用权或所有权，或者其使用行为违反了土地管理法的相关规定（如未经批准擅自占用土地、改变土地用途等），则法官可能依据这些规定对原告的主张不予支持。
   • 具体情形：例如，原告主张某块土地为其家族坟地，但无法提供土地使用权证或其他有效证明，而被告则能提供相反的证据或证明该土地已被依法征收或划拨给其他用途，此时法官可能倾向于支持被告的主张。

2. 行政诉讼程序与证据规则

   • 法律依据：行政诉讼遵循严格的程序规则和证据规则。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，原告在提起行政诉讼时，需要提供充分的证据证明其主张的事实成立，且该事实与行政机关的行政行为之间存在因果关系。若原告在诉讼过程中未能提供充分、有效的证据，或者其提供的证据被法院认定为不真实、不合法或与案件无关，则法官可能依据证据规则对原告的主张不予采纳。
   • 具体情形：例如，在农村土地与坟地纠纷中，原告可能主张行政机关的征收行为违法，但未能提供征收决定书、补偿协议等关键证据，或者其提供的证据存在瑕疵（如签名不真实、日期错误等），此时法官可能因证据不足而对原告的主张不予支持。

3. 公共利益与个人权益的平衡

   • 法律依据：在行政诉讼中，法官还需要考虑公共利益与个人权益之间的平衡。根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律的规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或征用，并给予补偿。若行政机关的行政行为是为了实现公共利益（如修建公路、学校等基础设施），且该行为符合法定程序和补偿标准，则法官可能倾向于支持行政机关的主张，即使这可能对原告的个人权益造成一定影响。
   • 具体情形：例如，在农村土地与坟地纠纷中，若行政机关因修建公共设施需要征收原告的土地或坟地，并已按照法定标准给予了补偿，但原告仍坚持要求更高的补偿或拒绝搬迁，此时法官可能认为行政机关的行为符合公共利益的需要，从而对原告的主张不予支持。

针对原告申请再审或上诉的情况：

• 若原告认为一二审判决对其不利，且认为判决存在错误或不当之处，可以依法申请再审或上诉。在申请再审或上诉时，原告需要提供充分的证据和理由证明原判决存在错误或不当之处，如新发现的证据、原判决适用法律错误、程序违法等。若原告能够提供充分的证据和理由，且符合法律规定的再审或上诉条件，则法院可能依法对案件进行再审或上诉审理，并作出新的判决。

建议：

• 在农村土地与坟地纠纷中，原告应尽可能收集并保留与争议土地相关的所有证据和文件，如土地使用权证、征收决定书、补偿协议等。
• 在提起行政诉讼前，原告应咨询专业律师，了解诉讼程序和证据规则，确保自己的主张能够得到充分、有效的支持。
• 在诉讼过程中，原告应积极配合法院的调查和审理工作，如实陈述事实、提供证据，并遵守诉讼程序和规则。

如有进一步法律问题，可以直接向我咨询。