集体工业用土地使用权在符合特定条件和法律规定的情况下，是可以合法转让的，但不得擅自改变土地用途，且不存在所有权意义上的“出售”。以下是对这一问题的详细分析：
一、集体工业用地使用权转让的条件
符合规划与登记要求：
- 集体工业用地必须符合土地利用总体规划和城乡规划，并已依法办理土地所有权登记。这是转让的基本前提，确保土地使用的合法性和规划性。
集体经济组织同意：
- 转让需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。这是保障集体经济组织成员权益的重要环节，确保转让行为得到集体认可。
转让方式与合同签订：
- 土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应签订书面合同，明确土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。这是规范转让行为、明确双方权益的重要法律文件。
二、集体工业用地使用权转让的程序
提出申请：
- 转让方和受让方需向当地国土资源管理部门提出土地使用权转让申请，并提交相关材料，如转让协议、土地使用证、宗地界址点图、法人资格证明等。这是启动转让程序的必要步骤。
审核批准：
- 国土资源管理部门会对申请材料进行受理和审查，核实土地的权属、是否符合转让条件等情况。这是确保转让行为合法合规的重要环节。
缴纳税费：
- 转让双方需按照规定缴纳相关税费，如增值税、土地增值税、契税、印花税等。这是履行纳税义务、保障国家税收的重要步骤。
办理登记：
- 双方缴纳税费后，持转让合同、完税凭证等相关材料到国土资源管理部门办理土地使用权变更登记手续，领取新的土地使用权证书。这是完成转让程序、确认土地使用权变更的最终步骤。
三、集体工业用地使用权转让的用途限制与非法转让的后果
用途限制：
- 集体工业用地的转让必须遵循土地原有的用途规定，即仍用于工业等经营性用途，不得擅自改变用途用于房地产开发等其他不符合规定的用途。这是保障土地合理利用、防止土地资源浪费的重要原则。
非法转让的后果：
- 擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。这是对非法转让行为的严厉打击和惩罚措施。
四、特殊情况下的土地使用权转移
- 在符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权发生转移的，属于例外情况，可以依法进行土地使用权的转移。这是对企业破产、兼并等特殊情况下的土地使用权转移的特别规定。
总结与建议：
集体工业用地的使用权在符合法律规定和特定条件下是可以进行转让的，但必须严格遵守土地用途限制和转让程序规定。在实际操作中，为确保转让行为的合法性和有效性，建议您在转让前详细咨询我，以获取准确的法律意见和指导。同时，也请注意保留好相关证据和文件，以备不时之需。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。