“吃空饷”行为若符合诈骗、贪污等犯罪的构成要件，则构成刑事犯罪；若情节较轻或未达到刑事立案标准，则按违纪违规行为处理。以下是对此问题的详细分析：

一、可能构成刑事犯罪的情形

1. 贪污罪

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，构成贪污罪。
   • 构成条件：若涉及国家工作人员利用职务便利，通过虚构人员、虚报出勤等方式套取单位工资等公共财物，且达到一定数额标准（一般是3万元以上，或者1万元以上并有其他较重情节），则可能构成贪污罪。

2. 诈骗罪

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。
   • 构成条件：非国家工作人员若采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取单位工资等款项，且数额较大（一般三千元至一万元以上），则可能构成诈骗罪。例如，企业员工伪造出勤记录、业绩数据等骗取工资奖金。

3. 职务侵占罪（针对私企）

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条，公司、企业或其他单位人员，利用职务便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，构成职务侵占罪。
   • 构成条件：私企员工通过虚构劳动关系、考勤记录等方式，骗取企业工资、奖金等财物，且数额达到较大标准（一般各地司法实践中，数额较大的标准在3万元至6万元以上），即可能构成此罪。

二、不构成刑事犯罪的情形

如果“吃空饷”涉及的金额较小，未达到贪污罪、诈骗罪等刑事犯罪的立案标准，或者情节显著轻微危害不大的，通常不认定为犯罪，而是按照违纪违规行为处理。对于此类情况，国家公职人员可能会受到党纪政纪处分，如警告、记过、降级、撤职、开除等。同时，相关人员还需退回违规领取的资金，并可能面临行政处罚。对于私企员工，企业可依据内部规章制度对相关人员进行处理，如警告、罚款、解除劳动合同等。

三、法律后果

一旦被认定为“吃空饷”，相关人员将面临以下法律后果：

• 被追回骗取的资金、没收违法所得。
• 受到警告、通报批评等行政处罚。
• 如果行为构成犯罪，将依法追究刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。

四、实际案例与警示

在实际案例中，不乏因“吃空饷”而被判刑的情况。例如，某县水利局原局长利用职务便利，通过虚报人员编制、冒领工资等方式，骗取公共财物数额巨大，最终被法院以贪污罪判处有期徒刑。这一案例警示我们，“吃空饷”不仅损害了国家和人民的利益，也破坏了社会公平正义，必须坚决打击。

综上所述，“吃空饷”是一种严重的违法行为，其是否构成犯罪需根据具体情况判断。无论是国家公职人员还是私企员工，都应严格遵守相关法律法规和企业规定，以维护社会的正常秩序和公平正义。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。