在行政案件办理中，明显优势证据标准（即优势证据规则）是适用的。以下是对这一规则在行政案件中的详细解析：
一、定义与核心要素
优势证据规则，又称“高度盖然性占优势的证明规则”，它指的是在行政诉讼中，当待证事实处于真伪不明的状态时，如果负有举证责任的当事人提供的证据的证明力明显大于对方当事人提供的证据的证明力，那么人民法院应当支持该方当事人的主张。这一规则的核心在于通过比较双方证据的证明力，来形成对案件事实的内心确信。
二、适用条件
证据冲突且无法否定：在行政诉讼中，双方当事人可能会提供相互冲突的证据，且任何一方都无法提供足够的证据来完全否定对方的证据，导致案件事实处于真伪不明的状态。在这种情况下，优势证据规则就可以被适用。
符合法定程序：优势证据规则的适用必须严格遵循法定的程序和规定，以确保审判的公正性和合法性。这包括证据的收集、提交、审查、质证等各个环节，都必须符合法律的要求。
三、具体运用
在行政案件中，法院会对双方当事人提供的证据进行全面的比较和分析，评估各自证据的证明力大小。这包括考虑证据的来源、可靠性、一致性以及与案件事实的关联性等因素。在比较和分析的基础上，法院会形成对案件事实的内心确信。如果一方当事人提供的证据的证明力明显大于另一方当事人提供的证据的证明力，那么法院就可以根据优势证据规则作出判决。
四、意义与作用
解决证据冲突：优势证据规则为解决行政诉讼中的证据冲突提供了一种有效的途径和方法。它有助于法院在证据不足或证据相互矛盾的情况下，根据现有证据作出合理的判断和裁决。
提高审判效率：通过适用优势证据规则，法院可以在较短时间内对案件事实作出认定和裁决，从而提高审判效率，减少当事人的诉讼成本和时间成本。
促进司法公正：优势证据规则要求法院在审判过程中全面、客观地审查和评价证据，避免主观臆断和偏见。这有助于维护司法的公正性和权威性，增强公众对司法制度的信任和支持。
五、实例说明
假设在一起行政处罚案件中，原告认为被告作出的处罚决定缺乏事实依据，并提供了相关证人证言作为证据。而被告则提供了现场勘查笔录和执法记录仪视频等证据来证明其处罚决定的合法性。在这种情况下，如果法院经过审查发现，原告的证人证言存在矛盾之处且可信度较低，而被告提供的现场勘查笔录和执法记录仪视频则能够相互印证并形成完整的证据链，那么法院就可以根据优势证据规则认定被告提供的证据具有更高的证明力，从而支持被告的处罚决定。
综上所述，明显优势证据标准（优势证据规则）在行政案件办理中是适用的，它为解决证据冲突、提高审判效率、促进司法公正提供了有力的支持。