结论：招标文件未规定评审适用办法，招标单位直接适用内部规定是否合法，需分情况讨论。一般来说，若该内部规定不违反法律法规的强制性规定，且未损害其他投标人的合法权益，同时招标单位在招标过程中进行了充分的公示和说明，那么这种做法可能是合法的；但若该内部规定违反了相关法律法规，或者未进行充分公示和说明，损害了其他投标人的合法权益，则这种做法是不合法的。

分析说明：

1. 合法性前提：

   • 招标单位在制定和适用内部规定时，必须确保这些规定不违反国家法律法规的强制性规定。例如，不得设置歧视性条款，不得违反公平、公正、公开的原则等。
   • 招标单位在适用内部规定时，应确保所有投标人都能在同等条件下参与竞争，不得损害其他投标人的合法权益。

2. 公示与说明义务：

   • 招标单位在招标过程中，有义务对招标文件中的关键条款，包括评审适用办法（即使未直接规定，也应对可能适用的内部规定进行说明）进行充分的公示和说明。这是确保招标过程透明、公正的重要环节。
   • 如果招标单位未对可能适用的内部规定进行公示和说明，导致投标人在投标时无法充分了解评审标准，从而可能损害其合法权益，那么这种做法是不合法的。

3. 具体案例与司法实践：

   • 在实际操作中，如果招标单位直接适用内部规定作为评审依据，且该规定未违反法律法规，同时招标单位在招标文件中或招标过程中进行了充分的公示和说明，那么这种做法在司法实践中可能被视为合法。
   • 反之，如果招标单位未进行公示和说明，或者内部规定违反了法律法规，那么投标人可以向相关监管部门投诉或提起诉讼，要求确认招标过程违法并寻求相应的法律救济。

法律建议：

• 对于招标单位而言，为了避免法律风险，建议在招标文件中明确评审适用办法，或者至少对可能适用的内部规定进行充分的公示和说明。
• 对于投标人而言，如果发现招标单位直接适用内部规定且未进行公示和说明，或者认为该内部规定违反了法律法规，可以及时向相关监管部门投诉或寻求法律帮助。

后续行动指南：

• 如果您是招标单位，请审查您的招标文件和内部规定，确保它们符合法律法规的要求，并在招标过程中进行充分的公示和说明。
• 如果您是投标人，且对招标单位的做法有疑问或认为其违法，请及时收集证据并向相关监管部门投诉或向我咨询具体的法律救济途径。

如有任何进一步的问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。