哪些法律规定基金不能开展通道业务-姚海珍律师|法行宝
2026-01-06 公司事务

基金开展通道业务目前主要受到《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(即“资管新规”)及相关配套规定的限制,明确禁止金融机构为其他机构或个人提供规避投资范围、杠杆约束等监管要求的通道服务。以下从不同角度详细分析:

  1. 资管新规的直接禁止性规定
    根据资管新规第二十二条,金融机构不得为其他金融机构的资产管理产品提供规避投资范围、杠杆约束等监管要求的通道服务。通道业务的本质是金融机构通过产品设计或交易结构安排,使资金方绕过监管限制(如投资范围、杠杆比例、投资者适当性等),而资管新规明确禁止此类行为,旨在打破“多层嵌套”“监管套利”等乱象。例如,若某基金产品通过嵌套其他资管产品,将资金投向监管禁止的领域(如房地产非标债权),即构成违规通道业务。

  2. 基金法对基金运作的合规性要求
    《中华人民共和国证券投资基金法》第三条明确规定,基金管理人、托管人应当恪尽职守,履行诚实信用、谨慎勤勉的义务,遵循公开、公平、公正的原则,不得损害国家利益、社会公共利益和基金份额持有人的合法权益。通道业务中,基金管理人往往放弃主动管理职责,仅作为“通道”配合资金方指令,未履行法定管理义务,可能因违反忠实勤勉义务被认定为违规。例如,某基金产品合同约定管理人仅按资金方指令操作,不承担投资风险,此类“被动管理”模式即与基金法要求相悖。

  3. 监管部门对通道业务的具体认定标准
    除资管新规外,证监会、银保监会等监管机构通过窗口指导、检查通报等方式进一步明确通道业务的认定标准。例如,若基金产品存在以下特征,可能被认定为通道业务:

    • 管理人无主动管理职责:管理人未实际参与投资决策、风险控制,仅按资金方指令操作;
    • 收益与风险不匹配:管理人收取固定管理费,不承担投资风险,或风险由资金方完全承担;
    • 结构嵌套:通过嵌套其他资管产品(如信托计划、私募基金)规避监管限制。
      若基金产品被认定为通道业务,管理人可能面临监管处罚(如暂停业务资格、罚款),甚至承担法律责任(如因违规操作导致投资者损失的赔偿责任)。
  4. 通道业务的法律风险延伸
    通道业务不仅违反监管规定,还可能引发民事、刑事法律风险。例如:

    • 民事责任:若通道业务导致投资者损失,管理人可能因未履行法定管理义务被投资者起诉要求赔偿;
    • 刑事责任:若通道业务涉及非法集资、利益输送等行为,管理人及相关责任人可能触犯刑法(如非法吸收公众存款罪、背信运用受托财产罪)。

总结建议:基金管理人应严格遵守资管新规及基金法要求,避免开展通道业务。若需设计资管产品,应确保管理人实际履行主动管理职责,风险收益匹配,且投资范围、杠杆比例等符合监管要求。如有具体业务场景需进一步分析,可直接向我咨询。