不遵守交通规则被罚款的行为，确实一定是违法行为。以下是对此问题的详细解析：

一、法律层面的明确界定

交通规则是由国家通过立法程序制定的一系列规范性文件，这些规则旨在维护道路交通秩序、保障行车安全以及保护行人和驾驶者的合法权益。在我国，这些规则主要体现在《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规中。一旦行为人违反了这些交通规则，即构成了对国家法律规定的违反，从而被认定为违法行为。因此，不遵守交通规则并因此被罚款，本身就是对法律的一种违反，属于违法行为。

二、违法性质的细分与法律后果

1. 行政违法行为：

   • 大多数不遵守交通规则的行为，如闯红灯、超速行驶、酒驾、无证驾驶等，都属于行政违法行为。这些行为直接违反了交通管理方面的法律法规。
   • 对于此类违法行为，交通管理部门会依据相关规定对违法者给予行政处罚，常见的处罚措施包括罚款、暂扣或吊销驾驶证、扣分以及拘留等。您提到的“被罚款”就是其中一种常见的行政处罚方式。

2. 可能构成刑事犯罪：

   • 在某些严重情况下，不遵守交通规则的行为可能会升级为刑事犯罪。例如，违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，就可能构成交通肇事罪，面临刑事处罚。
   • 此外，如醉酒驾驶机动车、追逐竞驶情节恶劣等行为，也可能构成危险驾驶罪等其他刑事犯罪。

三、遵守交通规则的重要性

鉴于不遵守交通规则可能带来的严重后果，包括行政处罚和刑事处罚，每位道路使用者都应严格遵守交通规则。这不仅是对法律的尊重，更是对生命安全的负责。通过自觉遵守交通规则，我们可以共同营造一个安全、有序的道路交通环境，减少交通事故的发生，保护自己和他人的生命财产安全。

综上所述，不遵守交通规则被罚款的行为一定是违法行为，且根据违规的严重程度和造成的后果，违法者可能会面临不同的法律制裁。因此，我们应时刻牢记交通安全知识，严格遵守交通规则，共同守护道路交通安全。