在农村耕地土地上建大棚搞光伏是否违法，需分情况讨论，关键在于是否满足法定条件和程序。以下是对此问题的详细分析：

一、合法情况

1. 符合土地利用规划与审批手续

   • 若在耕地上建设大棚搞光伏，首先需确保该行为符合当地的土地利用总体规划和城乡规划。这意味着，项目需被纳入当地的土地利用计划，且未超出规划所允许的范围。
   • 必须向自然资源部门、农业农村部门等相关部门提交申请，并获得批准后方可实施。审批过程中，相关部门会评估项目对耕地的影响，确保不破坏耕地的种植条件。

2. 光伏复合项目

   • 对于光伏发电与农业综合利用结合的项目（即光伏复合项目），在符合相关技术标准、规范和要求的前提下，允许使用一般耕地。但需注意不破坏耕地耕作层，不得建设永久性建筑物，且光伏方阵间距要合理以保障农业生产活动正常开展。
   • 这类项目通常需要办理更为严格的审批手续，并可能受到更多的监管，以确保其符合农业生产和光伏发电的双重需求。

3. 农民自用且符合规定的小型大棚

   • 农民在自家承包地上建设小型大棚，主要用于满足自家农业生产需要（如家庭菜园），且未改变土地农业用途的，通常也是允许的。但同样需要确保不破坏耕地条件，并可能需办理简单的备案手续。

二、违法情况

1. 改变土地用途

   • 在耕地上进行非农建设，如将大棚改建为厂房、仓库、住宅等，或大规模建设永久性光伏板基础，违反了《中华人民共和国土地管理法》关于耕地保护的规定，属于违法行为。
   • 这类行为会导致耕地无法再从事农业生产，严重破坏了耕地的种植条件，因此将面临严厉的法律制裁。

2. 未办理合法审批手续

   • 无论是基本农田还是非基本农田，未经许可擅自建设大棚搞光伏均属违法。即使土地性质允许建设大棚或光伏设施，也必须按照规定办理相关审批或备案手续。
   • 未履行审批程序即自行安装光伏设施或建设大棚，将面临责令改正、罚款甚至更严厉的处罚。

3. 在基本农田上建设

   • 基本农田作为国家粮食安全的基石，只能用于农业生产，严禁用于非农建设。因此，在基本农田上安装光伏设施或建设大棚是严格禁止的。
   • 违反这一规定将构成非法占用农用地罪，可能面临刑事追责。

三、法律后果与建议

• 法律后果：对于违法占用耕地或基本农田建大棚搞光伏的行为，相关部门将依法进行处理，包括责令拆除违法建筑、恢复原状、罚款等行政处罚。情节严重的，还可能构成刑事犯罪。
• 建议：在计划建设大棚搞光伏之前，务必了解当地的具体规定和政策要求，明确土地性质和审批流程。确保建设行为符合法律法规，避免不必要的法律风险和损失。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。

综上所述，农村耕地土地上建大棚搞光伏的合法性取决于是否满足法定条件和程序。为确保项目的合法性，请务必在建设前咨询相关部门并办理必要的审批手续。