结论：嫖娼被发现两年后传唤，当事人不承认的，是否处罚需分情况讨论，关键在于是否能够查证属实以及是否超过追诉时效。

分析如下：

1. 查证属实的情况：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
   • 如果公安机关在两年后传唤当事人，并且能够通过调查取证（如监控录像、证人证言、交易记录等）查证当事人确实存在嫖娼行为，那么即使当事人不承认，公安机关仍然可以依法对其进行处罚。

2. 无法查证属实或超过追诉时效的情况：

   • 如果公安机关在两年后传唤当事人，但无法通过调查取证查证当事人存在嫖娼行为，或者证据不足、存在合理怀疑等，那么根据“疑罪从无”的原则，公安机关不应仅凭当事人的不承认就对其进行处罚。
   • 另外，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十二条的规定，违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。虽然嫖娼行为不属于刑事犯罪，但此处的追诉时效原则可以参照适用，即如果嫖娼行为在两年内未被公安机关发现（这里的“发现”指的是公安机关知道或应当知道行为发生，而非仅仅指接到报案或举报），且没有继续或连续状态，那么两年后公安机关一般不再对其进行处罚。但需注意，如果嫖娼行为有继续或连续状态，或者公安机关在两年内已经立案调查但未及时处理，那么追诉时效可能会相应延长。不过，在大多数情况下，嫖娼行为并不具备继续或连续状态，且公安机关在两年内未立案调查的，两年后一般不再处罚。

法律建议：

• 如果当事人确实存在嫖娼行为，且被公安机关传唤，建议当事人如实陈述事实，配合公安机关的调查工作。因为隐瞒或谎报事实可能会加重处罚或导致其他不利后果。
• 如果当事人认为公安机关的处罚决定存在错误或不当之处，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。

后续行动指南：

• 当事人应保留好与案件相关的所有证据和资料，如通话记录、短信、微信聊天记录、交易记录等，以便在需要时提供给公安机关或法院。
• 当事人可以咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能面临的法律后果和应对策略。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。