行政复议申请在特定条件下可以口头撤回，但通常建议以书面形式提出以确保法律效力。以下是对此问题的详细分析：

一、撤回的法定条件

1. 申请人自愿：撤回申请必须是申请人出于真实的意愿，不存在受到欺诈、胁迫等外在因素的干扰。这是确保申请人行为自主性的关键。
2. 时间限制：撤回申请必须在行政复议决定作出之前提出。一旦复议机关作出了复议决定，即使尚未送达，申请人也不能再撤回申请。
3. 形式要求：虽然撤回申请通常以书面形式提出，但在某些情况下，口头形式并提出记录的情况也被接受。不过，为了确保撤回的明确性和法律效力，建议申请人尽量采用书面形式，并明确表达撤回的意愿及原因。
4. 不损害公共利益和他人合法权益：撤回申请不能对公共利益或他人的合法权益造成损害。如果撤回可能导致此类损害，复议机关通常不会批准。

二、撤回的程序

1. 提出申请：申请人向复议机关提出撤回申请，可以是书面形式，也可以是口头形式（但需记录在案）。在口头提出时，申请人应明确表达撤回的意愿及原因。
2. 复议机关审查：复议机关对撤回申请进行审查，主要考察其是否符合法定条件，是否损害公共利益或他人合法权益等。
3. 作出决定：如果撤回申请符合条件，复议机关会作出准予撤回的决定，行政复议程序随即终止。如果认为撤回可能损害公共利益或他人权益，复议机关可以不予准许。

三、撤回的法律后果

1. 程序终止：一旦撤回申请被准许，行政复议程序即告终止，复议机关不再对该案件进行审理和作出决定。
2. 不得再以同一事实和理由重新申请复议：通常情况下，申请人撤回申请后，不能再以相同的事实和理由重新提出复议申请。但如果申请人能证明有新的证据或其他正当理由，可能会被允许再次申请复议。

四、建议与注意事项

• 建议书面形式：尽管口头撤回在某些情况下被接受，但为了确保撤回的明确性和法律效力，建议申请人尽量采用书面形式提出撤回申请。
• 考虑法律后果：申请人在撤回申请前，应充分考虑其法律后果，确保自己的权益不会因此受到损害。
• 咨询专业意见：如果对撤回申请的法律后果或程序有疑问，建议直接向我咨询，以确保申请人的权益得到充分保护。

法律依据： 《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例对行政复议申请的撤回作出了明确规定，为申请人的撤回行为提供了法律保障和依据。具体条款可参考相关法律法规中关于行政复议申请撤回的部分。

如有任何进一步的问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。