在行政诉讼中，行政相对人（即原告）一般不需要承担主要的举证责任，而是由被告（行政机关）承担举证责任。这一原则的确立，主要基于以下几个方面的考虑：
行政机关的优势地位：
- 行政机关在行政管理活动中处于支配地位，其行政行为往往具有主动性和单方性，无需征得行政相对人的同意。这种地位使得行政机关在证据的收集和掌握上具有天然优势。
- 行政机关在作出行政行为前，会进行充分的调查和证据收集。因此，在诉讼过程中，行政机关更有能力和条件提供相关的证据材料，以证明其行政行为的合法性和合理性。
公平原则的要求：
- 行政相对人由于处于弱势地位，其取证手段有限，举证难度较大。相比之下，行政机关拥有更多的资源和权力来收集、保存证据。
- 要求被告承担举证责任，可以平衡原、被告双方在举证能力上的差异，确保诉讼的公平性。这有助于保护行政相对人的合法权益，防止因举证困难而导致的不公正结果。
促使行政机关依法行政：
- 行政机关在行政诉讼中承担举证责任，意味着其在执法过程中必须更加谨慎和严格。这促使行政机关在作出行政行为时，必须充分收集和掌握证据，确保行政行为的合法性和合理性。
- 通过要求被告承担举证责任，可以减少行政机关的违法行政行为。因为一旦行政机关无法提供足够的证据支持其行政行为，将面临败诉的风险。这有助于促使行政机关更加依法行政，规范其行为。
明确的法律依据：
- 根据《行政诉讼法》的相关规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。这一法律规定为被告承担举证责任提供了明确的法律依据。
然而，这并不意味着行政相对人在行政诉讼中完全不需要举证。在某些特定情况下，行政相对人也需要承担一定的举证责任，例如：
- 初步证明责任：行政相对人需证明其起诉符合法定条件，如证明自己是行政行为的相对人或利害关系人、行政行为的存在、起诉未超期等。若被告主张原告起诉超期，则由被告承担举证责任。
- 行政赔偿、补偿案件中的举证：在行政赔偿、补偿案件中，行政相对人应对行政行为造成的损害提供证据。若因被告原因导致行政相对人无法举证，则由被告承担举证责任。
- 提出新主张时的举证：当行政相对人主张行政机关不履行法定职责时，一般需提供向行政机关提出申请的证据，但被告应依职权主动履行职责或行政相对人有正当理由不能提供证据的除外。
总结来说，在行政诉讼中，虽然被告（行政机关）承担主要的举证责任，但行政相对人在某些特定情况下也需要承担一定的举证责任。这既体现了法律的公平与正义，也确保了行政诉讼的顺利进行。如果你在行政诉讼中遇到任何问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。