房屋内居住18个人是否违法，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 从房屋用途和规划角度：

   • 如果房屋是按照住宅用途规划的，且设计居住人数并未明确限制（通常住宅设计会考虑一定的居住舒适度，但不会具体到人数），那么单纯从人数上判断是否违法并不准确。关键在于居住行为是否违反了相关的住宅使用规定或物业管理规定。例如，如果居住人数过多导致噪音扰民、卫生状况恶化等，可能违反了物业管理规定或社区公约，但这并不直接等同于违法，而是可能面临管理上的处罚或要求整改。
   • 如果房屋被非法改造成群租房，即改变了房屋的原有结构和用途，用于出租给多人居住，且未经过相关部门的审批和备案，那么这种行为是违法的。根据《商品房屋租赁管理办法》等相关规定，出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。如果违反这些规定，可能会面临罚款、责令整改等行政处罚。

2. 从消防安全角度：

   • 无论房屋用途如何，如果居住人数过多，且未采取必要的消防安全措施，如增加消防设施、确保疏散通道畅通等，那么这种行为可能构成消防安全隐患。根据《中华人民共和国消防法》等相关规定，单位或个人应当遵守消防安全规定，确保消防安全。如果因居住人数过多而导致消防安全隐患，可能会面临消防部门的处罚。

3. 从治安管理角度：

   • 如果居住人数过多，且存在扰民、赌博、吸毒等违法行为，那么这种行为不仅违反了治安管理规定，还可能构成犯罪。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关规定，公安机关有权对违法行为进行处罚，包括罚款、拘留等。

建议：

• 如果您是房屋的所有者或使用者，建议遵守相关法律法规和物业管理规定，合理控制居住人数，确保居住环境的舒适和安全。
• 如果您发现周围存在非法群租或居住人数过多导致的问题，可以向相关部门（如物业、社区、消防部门等）举报或投诉，以维护自己的合法权益和社区的公共利益。

总结来说，房屋内居住18个人是否违法取决于多种因素，包括房屋用途、规划、消防安全以及治安管理等。如果您对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。