在竞谈时，投标人来了但未提交最终报价，这种情况通常是不被允许的，且该投标人的投标一般会被视为无效。以下从几个角度进行详细分析：

1. 竞谈流程与规则：

   • 竞谈，作为一种采购或招标方式，通常有其明确的流程和规则。这些规则会详细规定投标人需要提交的文件、报价的截止时间、报价的格式等关键要素。
   • 如果投标人在规定的时间内未提交最终报价，这通常被视为违反了竞谈的规则。根据规则，未按时提交报价的投标人可能会被视为自动放弃投标资格，其投标因此无效。

2. 法律后果与责任：

   • 从法律角度来看，投标人参与竞谈即视为同意并接受竞谈的规则和条件。如果投标人未按照规则提交最终报价，这可能构成违约行为。
   • 采购方或招标方有权根据竞谈规则和合同条款，对未按时提交报价的投标人采取相应的法律措施，如取消其投标资格、没收投标保证金（如果适用）等。

3. 实际操作中的灵活性：

   • 尽管竞谈规则通常较为严格，但在实际操作中，采购方或招标方可能会根据具体情况给予一定的灵活性。例如，如果投标人因不可抗力原因（如自然灾害、交通中断等）无法按时提交报价，且能够提供充分证据证明其非故意违约，采购方或招标方可能会考虑给予一定的宽限期或特殊处理。
   • 然而，这种灵活性并非普遍适用，且需要采购方或招标方根据具体情况进行裁量。在大多数情况下，未按时提交报价的投标人仍会被视为无效投标。

4. 建议与注意事项：

   • 对于投标人而言，务必严格遵守竞谈的规则和流程，确保在规定的时间内提交所有必要的文件和报价。
   • 如果因特殊原因无法按时提交报价，应尽早与采购方或招标方沟通，说明情况并寻求解决方案。
   • 在参与竞谈前，投标人应仔细阅读竞谈文件，了解所有规则和要求，以避免因疏忽或误解而导致投标无效。

综上所述，竞谈时投标人来了但未提交最终报价，这种情况通常是不被允许的，且该投标人的投标一般会被视为无效。因此，投标人应严格遵守竞谈规则，确保按时提交所有必要的文件和报价。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。