结论前置：偷外卖的行为是否立案，需根据具体情况判断。单次偷外卖通常不构成盗窃罪，但属于违反《治安管理处罚法》的行为，会受到行政处罚；若多次实施此类行为，则可能因“多次盗窃”而构成盗窃罪，面临刑事追责。

详细分析：

1. 单次偷外卖的行为性质：

   • 在我国，盗窃罪的立案标准一般是盗窃公私财物价值达到一定数额，如一千元至三千元以上（具体数额因地区经济发展水平等因素而有所差异）。单次盗窃几十元的外卖，通常未达到盗窃罪的立案数额标准，因此不按盗窃罪立案。
   • 尽管不构成盗窃罪，但偷窃行为本身违反了《治安管理处罚法》。根据该法第四十九条的规定，盗窃公私财物的，会受到行政处罚，包括拘留和罚款。

2. 多次偷外卖的行为性质：

   • 如果行为人多次实施盗窃外卖等小额财物的行为，即使每次盗窃的金额不大，也可能因为累计达到一定次数（如二年内盗窃三次以上）而被认定为“多次盗窃”。
   • 在这种情况下，行为人将面临盗窃罪的刑事追责，可能受到更严厉的处罚，包括有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金。

3. 法律建议与防范措施：

   • 对于外卖被偷的情况，建议及时报警，让警方根据案情进行调查处理。警方会根据具体情况，判断是否构成盗窃罪或违反《治安管理处罚法》，并依法给予相应的处罚。
   • 外卖平台和送餐人员也应加强防范措施，如安装监控、加强配送员的安全意识培训等，以减少此类事件的发生。同时，消费者在收到外卖时，也应仔细核对订单信息，确保外卖未被他人冒领或偷窃。

总结：偷外卖的行为是否立案，取决于盗窃的次数和金额。单次偷外卖通常不构成盗窃罪，但会受到行政处罚；若多次实施此类行为，则可能构成盗窃罪，面临更严重的法律后果。因此，建议公众遵守法律法规，不要心存侥幸心理，同时也应加强自我防范意识，保护自己的合法权益不受侵犯。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。