结论概述：多地设立新机构推进城市更新，从新闻背景来看，这些机构设立与职能调整通常是符合法定程序的，但具体是否合规还需结合当地政府机构编制管理规定、相关法律法规及具体操作流程来判断。以下从机构设立的法律依据、职能调整的合法性、程序合规性三个维度进行详细分析。

1. 机构设立的法律依据

法律依据：

• 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等相关法律法规，地方政府有权根据工作需要，设立、调整或撤销工作部门及其内设机构，但需遵循法定程序，包括编制管理、审批程序等。

新闻背景分析：

• 漳州市城市更新中心的设立，是经漳州市委编委会批准的，这表明其设立过程遵循了地方机构编制管理的相关规定。
• 南海区住建水务局增设城市更新股、将区散装水泥办公室更名为区城市更新中心等，也是按照区委部署进行的，同样体现了机构设立的合法性。
• 成都城市更新集团的成立，作为成都市国有资本城市更新专业化平台，其设立也必然遵循了公司法及地方国有资产管理等相关法律法规。

2. 职能调整的合法性

法律依据：

• 职能调整通常涉及政府内部职能的重新配置，需确保调整后的职能与法律法规赋予的职责相一致，且不违反上位法规定。
• 同时，职能调整应有利于提升政府服务效能，符合公共利益需求。

新闻背景分析：

• 漳州市城市更新中心的整合，将市政工程中心、房屋征收中心等职能合并，旨在构建更加专业高效的城市更新工作体系，符合城市更新战略的需求。
• 南海区住建水务局的职能调整，如增设城市更新股、升级城市更新中心，以及设计技术与消防审查股的设立等，均是为了更好地落实中央城市工作会议精神，提升城市更新工作的专业性和系统性。
• 成都城市更新集团的定位为成都市国有资本城市更新专业化平台，其职能调整也是为了更好地推动城市更新工作，符合城市发展转型的需求。

3. 程序合规性

法律依据：

• 机构设立与职能调整需遵循严格的审批程序，包括编制管理部门的审批、政府常务会议或相关会议的审议等。
• 同时，还需进行公示、听取公众意见等程序，确保决策的透明度和公众参与度。

新闻背景分析：

• 从新闻背景来看，漳州市、南海区、成都市在机构设立与职能调整过程中，均提到了经过相关部门的批准或部署，这表明其程序上遵循了相关规定。
• 然而，具体是否完全合规，还需查看其是否履行了完整的审批程序、公示程序等，以及是否充分听取了公众意见。由于新闻背景中未提供详细信息，因此无法直接判断其程序是否完全合规。

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法律后果：

• 如果机构设立与职能调整未遵循法定程序，可能会面临被撤销、责令改正等法律后果。
• 同时，相关责任人员也可能面临行政处分或法律责任。

对公众的启示：

• 公众应关注政府机构设立与职能调整的合法性，了解相关法律法规和程序要求。
• 在遇到类似情况时，可以通过合法途径表达意见和诉求，维护自身合法权益。

类似情况的预防措施：

• 政府在进行机构设立与职能调整时，应严格遵循法律法规和程序要求，确保决策的合法性和合规性。
• 同时，应加强信息公开和公众参与，提高决策的透明度和公信力。

综上所述，多地设立新机构推进城市更新，从新闻背景来看，这些机构设立与职能调整通常是符合法定程序的。但具体是否合规还需结合当地政府机构编制管理规定、相关法律法规及具体操作流程来判断。如果您对具体案例或相关法律法规有进一步疑问，可以直接向我咨询。