烟草非法经营罪未遂的认定，主要依据行为人是否已着手实施非法经营烟草的行为，以及是否因意志以外的原因未能完成全部行为或未达到“情节严重”的标准。以下是对这一问题的详细阐述：
一、法律依据
根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，非法经营罪涉及未经许可经营专营、专卖物品等，扰乱市场秩序且情节严重的行为。烟草作为专营物品，非法经营即可能触犯此罪。同时，刑法第二十三条对犯罪未遂作了明确规定，即已着手实行犯罪但因意志以外原因未得逞的，为犯罪未遂，可从轻或减轻处罚。
二、未遂的认定标准
已着手实施非法经营行为：
- 行为人已经开始进行烟草的收购、储存、运输、加工、批发或销售等非法经营活动。
- 例如，行为人已经购买了大量烟草，准备进行销售，或者已经开始运输烟草至销售地点。
因意志以外的原因未能完成全部行为：
- 行为人由于执法机关的查获、市场变化、资金短缺等意志以外的原因，未能完成全部非法经营行为。
- 例如，行为人在运输烟草过程中被执法机关查获，或者因市场变化导致烟草无法销售出去。
未达到“情节严重”的标准：
- 即使行为人完成了部分非法经营行为，但如果未达到法律规定的“情节严重”标准，也可能构成未遂。
- 根据相关司法解释，“情节严重”通常指非法经营数额在五万元以上，或违法所得数额在二万元以上，或非法经营卷烟二十万支以上等情形。
三、量刑考虑因素
非法经营数额：
- 法院会根据行为人非法经营的烟草数额来判定其行为的严重程度。
- 数额越大，量刑可能越重。
未遂情节：
- 由于行为人未能完成全部非法经营行为，法院在量刑时会考虑这一情节，通常会比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
其他情节：
- 法院还会综合考虑行为人是否有自首、立功等情节，以及非法经营行为对市场秩序造成的实际影响等因素。
四、实际案例应用
在司法实践中，法院会根据具体案情判断行为人是否已完成非法经营烟草的行为，进而认定是既遂还是未遂。例如：
- 既遂案例：行为人成功销售烟草且非法经营数额达到法定标准，构成既遂。
- 未遂案例：行为人在购买大量烟草准备销售时被查获，且未达到法定标准，构成未遂。
五、建议与注意事项
- 及时咨询专业律师：如果你或他人涉嫌烟草非法经营罪未遂，建议及时咨询专业律师，以便更好地了解法律程序和自身权益。
- 配合调查：在执法机关调查过程中，应积极配合，如实陈述事实，避免逃避或抗拒调查。
- 保留证据：尽可能保留与案件相关的证据，如交易记录、通讯记录等，以便在后续法律程序中使用。
综上所述，烟草非法经营罪未遂的认定是一个复杂的法律问题，需要综合考虑多个因素。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。