在建设工程招投标领域，并非所有情况下都必须接受联合体投标，但招标人可以在特定条件下允许或要求联合体投标。以下是对此问题的详细解答：
一、招标人是否接受联合体投标的决定权
招标人的自主决定：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，招标人有权在资格预审公告、招标公告或投标邀请书中明确是否接受联合体投标。这意味着，是否接受联合体投标，首先取决于招标人的意愿和项目需求。
明确载明要求：
- 如果招标人决定接受联合体投标，必须在上述公告或邀请书中明确载明，以便潜在投标人了解并据此准备投标文件。
二、联合体投标的资质与组成要求
资质要求：
- 联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力，并满足招标文件对投标人资格条件的规定。由同一专业的单位组成的联合体，其资质等级按照资质等级较低的单位确定。这是为了确保联合体的整体实力能够满足项目需求。
组成要求：
- 联合体应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将协议连同投标文件一并提交招标人。这是为了确保联合体内部责任明确，避免后续纠纷。
- 联合体各方在同一招标项目中不得以自己名义单独投标或参加其他联合体投标，否则相关投标均无效。这是为了维护招标的公平性和竞争性。
三、必须接受联合体投标的特定情形（虽非绝对，但实践中常见）
项目复杂或规模庞大：
- 对于技术复杂、规模庞大的建设工程项目，招标人可能会倾向于接受联合体投标，因为联合体可以集合多家企业的优势资源和技术力量，共同完成项目。
招标文件明确要求：
- 如果招标文件明确要求必须以联合体形式投标，或者对联合体投标有特定的优惠条件（如加分、降低资质要求等），那么投标人必须按照招标文件的要求组成联合体进行投标。
法律法规或政策导向：
- 在某些特定领域或地区，法律法规或政策可能鼓励或要求采用联合体形式进行投标，以促进企业间的合作与资源共享，提高行业整体水平。
四、法律后果与责任承担
连带责任：
- 如果联合体中标，联合体各方应共同与招标人签订合同，并就中标项目向招标人承担连带责任。这意味着招标人有权要求联合体任何一方履行全部合同义务，联合体一方不得拒绝。
内部责任分担：
- 联合体各方应按照共同投标协议约定的比例和方式分担责任和分享权益。若一方承担的责任超过其应承担的份额，有权向其他方追偿。
五、实际建议
- 仔细阅读招标文件：在参与投标前，务必仔细阅读招标文件，了解招标人对联合体投标的要求和规定。
- 选择合适的联合体伙伴：如果决定组成联合体投标，应选择具有互补优势、信誉良好的企业作为合作伙伴，并签订详细的共同投标协议。
- 遵守法律法规和招标流程：在投标过程中，应严格遵守相关法律法规和招标流程，确保投标的合法性和有效性。
如有任何关于建设工程招投标或联合体投标的法律问题，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。