针对您提出的“农村二轮土地承包确权证村里怎么没发下来”的问题，这确实是一个关乎您土地权益的重要事项。以下是我为您整理的详细解答步骤和建议，希望能帮助您有效解决问题：
一、了解不发放的原因
与村委会沟通：
- 首先，建议您心平气和地与村委会相关负责人（如村支书、村主任或负责土地确权工作的人员）进行交流，询问不发放土地确权证的具体原因。
- 可能的原因包括资料审核未通过、证书尚未制作完成、工作流程延误，或是存在某些特殊情况需要进一步核实等。
查阅相关资料：
- 查看村里关于土地确权工作的公告、通知等资料，了解整体进度和要求。
- 确认自己是否满足领取确权证的条件，如是否参与了土地承包、资料是否齐全等。
二、核实个人资格与资料
- 仔细检查自己提交给村委会的相关资料，如身份证信息、土地承包合同等，确保资料齐全且准确无误。
- 如果发现资料有缺失或错误，及时按照村委会的要求补充或更正相关资料。
三、根据不同原因采取相应措施
若因资料问题：
- 除了补充或更正资料外，还可以协助村委会进行实地核实，提供必要的证明文件，以加快审核进度。
若因工作流程问题：
- 催促村委会加快进度，可以联合其他村民一起表达诉求，形成合力。
- 向乡镇政府的相关部门（如农业农村办公室、国土资源所）反映情况，请求他们督促村委会尽快发放土地确权证。
若存在违规行为：
- 如果怀疑村委会或相关部门存在违规行为，如故意拖延、滥用职权等，应收集相关证据，如书面文件、证人证言、录音录像等。
- 向县级农业农村部门、纪检监察部门等进行举报投诉，维护自己的合法权益。
四、向上级政府反映情况
- 如果与村委会沟通无果，或问题仍未得到解决，您可以向上一级乡镇政府或县级政府相关部门（如农业农村局、自然资源局）反映问题。
- 提供详细的个人信息和情况说明，包括您的土地承包情况、提交的资料、与村委会的沟通记录等，以便政府部门能够更快地了解情况并作出回应。
五、寻求法律帮助
咨询律师：
- 如果通过上述途径都无法解决问题，您可以咨询专业律师，了解自己的权利和可行的法律途径。
- 律师可以根据您的具体情况为您提供专业的法律建议，包括如何起诉、需要准备哪些证据等。
提起诉讼：
- 在律师的指导下，如果有必要，您可以向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼。
- 要求村委会履行发放土地确权证的义务，并赔偿因此给您造成的损失。但请注意，诉讼是一个相对复杂且耗时的过程，因此在决定采取这一步骤之前应仔细权衡利弊。
六、注意事项
- 在整个过程中，保持冷静和理性至关重要。避免与村委会或相关部门发生不必要的冲突和矛盾。
- 确保保留好所有相关的证据和文件，如与村委会的沟通记录、提交的资料清单、上级部门的回复等。这些证据将在后续解决问题时发挥重要作用。
- 了解土地确权的相关法律法规和政策，以便更好地维护自己的权益。您可以查阅相关法律法规或咨询专业人士来获取这方面的信息。
希望以上建议能够帮助您有效解决农村二轮土地承包确权证未发放的问题。如果问题仍然存在或您需要进一步的帮助，请随时与我联系。