许可和营业执照在起诉中的法律效力并不完全相同，其有效性取决于具体诉讼场景和所涉法律关系。以下分情况说明：
- 行政诉讼场景下
若起诉对象是行政机关的许可或营业执照颁发行为（如认为行政机关未依法审批、撤销许可等），两者效力存在本质差异：
- 行政许可：属于具体行政行为，直接设定、变更或消灭行政相对人的权利义务（如经营许可、资质认证）。若行政机关违法作出许可决定，相对人可依据《行政诉讼法》提起撤销之诉，法院将审查许可的合法性（如程序是否合规、条件是否满足）。
- 营业执照：是市场主体登记行为的载体，属于行政确认范畴（确认主体资格）。若登记机关违法颁发或注销营业执照，相对人可起诉要求纠正登记行为，但营业执照本身不直接创设经营权，其效力依赖于背后行政许可的合法性（如无前置许可而登记的，可能因违法被撤销）。
结论：在行政诉讼中，许可的直接可诉性更强，营业执照的效力需结合许可情况综合判断。
- 民事诉讼场景下
若起诉对象是民事主体（如合同纠纷、侵权纠纷），两者效力体现为：
- 营业执照：是市场主体资格的法定证明，起诉时需提交对方营业执照复印件以确认被告主体身份。若营业执照被吊销但未注销，主体资格仍存续，但可能影响诉讼能力（如需由清算组或股东代表诉讼）。
- 行政许可：作为经营资质的证明，可能影响合同效力（如未取得许可从事特许经营，合同可能因违法而无效）。但许可本身不直接作为诉讼主体资格的依据，而是作为事实证据使用。
结论：民事诉讼中，营业执照主要用于确认主体资格，许可主要用于证明经营资质，两者效力侧重点不同。
- 刑事诉讼场景下
若涉及非法经营罪等罪名，两者效力体现为：
- 行政许可：是判断行为是否“违反国家规定”的关键依据（如未取得药品经营许可证销售药品，可能构成非法经营罪）。
- 营业执照：仅证明主体登记情况，若超出经营范围但未违反许可规定（如普通商品超范围销售），一般不构成刑事犯罪。
结论：刑事诉讼中，许可的效力直接关联犯罪构成，营业执照的效力相对辅助。
建议：若您面临具体诉讼，需结合案件类型（行政/民事/刑事）、诉讼目的（确认主体/撤销行为/追究责任）及证据类型（许可文件/营业执照/其他材料）综合判断。如有疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律策略。