治安案件不予立案，控告人确实可以申请复议和复核。以下是对这一问题的详细解答：

1. 复议申请：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》，控告人对公安机关作出的不予立案决定不服的，可在收到不予立案通知书后七日以内，向作出该决定的公安机关提出复议申请。
   • 申请材料：控告人需提交复议申请书，详细阐述申请复议的事项、不服不立案决定的理由，并附上相关证据，如报案时的证据、公安机关出具的不予立案通知书等。
   • 处理时限：公安机关应在收到复议申请后三十日以内作出决定，并书面通知控告人。

2. 复核申请：

   • 申请条件：若控告人对复议决定仍不服，可在收到复议决定书后七日以内，向上一级公安机关申请复核。
   • 处理时限：上一级公安机关应在收到复核申请后三十日以内作出决定，并通知下级公安机关执行。

3. 其他救济途径：

   • 立案监督：控告人还有权向人民检察院申请立案监督。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条，人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应通知公安机关立案，这是司法监督的重要体现。
   • 行政诉讼：如果治安案件涉及行政处罚等行政行为，且控告人认为公安机关的行政行为违法或不当，还可以通过行政诉讼途径寻求救济。

4. 注意事项：

   • 证据材料：控告人在申请复议时，应提供充分的证据材料，说明公安机关不予立案的决定存在错误。
   • 时限要求：控告人需严格遵守法定的时限要求，否则可能会丧失复议或复核的权利。
   • 法律咨询：在申请复议、复核或立案监督过程中，控告人可以咨询律师，了解相关法律规定和程序要求，以便更好地维护自己的合法权益。

举例说明： 假设某控告人因一起治安案件向公安机关报案，但公安机关认为该案件不构成犯罪，决定不予立案。控告人对此决定不服，可以在收到不予立案通知书后七日以内，向作出决定的公安机关提出复议申请。如果复议决定仍然维持原不予立案的决定，控告人可以在收到复议决定书后七日以内，向上一级公安机关申请复核。同时，控告人还可以向人民检察院申请立案监督，要求人民检察院对公安机关的不立案决定进行审查。

综上所述，治安案件不予立案时，控告人可以通过复议、复核及立案监督等途径寻求救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。