无论单位是否设立工会，都需要按规定缴纳工会经费或工会筹备金。以下是对这一问题的详细分析：

缴费依据与义务

根据《中华人民共和国工会法》及相关规定，企业、事业单位、机关和其他社会组织等，在开业或者设立满一定期限（通常为一年）后，若满足建会条件，都应依法按全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。这一规定明确指出了缴费的依据和比例，且不受单位是否已建立工会组织的影响。对于未建立工会组织的单位，其应缴纳的工会经费通常被称为“工会筹备金”，需向上级工会拨缴，主要用于支持上级工会帮助和指导该单位组建工会。

具体缴纳规定

1. 已建立工会组织的企业：

   • 缴纳比例：企业应按月向工会拨缴全部职工工资总额的2%作为工会经费。
   • 分配使用：其中一部分上缴上级工会组织，用于统筹和支持更广泛的工会活动；另一部分留存本单位工会，用于开展本单位的工会活动和服务职工。

2. 未建立工会组织的企业：

   • 缴纳比例：通常按照全部职工工资总额的2%来拨缴工会筹备金，但具体比例可能因地区政策差异而有所不同，部分地区可能按全部职工工资总额的0.8%来拨缴。
   • 全额上缴：这笔费用需全额上缴给上级工会组织，由上级工会进行统筹使用和管理。待企业未来成立工会后，上级工会会按规定比例将部分经费返还给企业工会。

地区差异与政策优惠

由于各地对于工会经费的具体政策和执行力度存在差异，企业需密切关注当地工会和税务部门的相关通知。部分地区可能对小微企业、特定行业或特定情况下有优惠政策或缓缴政策，如工会经费的全额返还、减免或延期缴纳等。企业应依据当地的具体规定进行申报和缴纳，以确保合规并享受可能的政策优惠。

法律后果

未按规定缴纳工会经费或工会筹备金的单位，可能面临相应的法律责任和行政措施，如责令改正、加收滞纳金等。这些措施旨在确保单位履行其法定义务，支持工会事业的发展和维护职工的合法权益。

举例说明：

假设某企业当月全部职工工资总额为10万元，若该企业已建立工会组织，则需拨缴的工会经费为100000×2%=2000元；若该企业未建立工会组织，按照2%的比例计算，则需缴纳的工会筹备金同样为100000×2%=2000元（具体比例可能因地区政策而异）。

建议：

为了确保合规并享受可能的政策优惠，企业应密切关注当地工会和税务部门的相关通知，并按照规定申报和缴纳工会经费或工会筹备金。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。