结论：学校不让孩子上学可能构成违法，地方政府在特定情况下可能需承担责任。以下从不同角度进行分析：
一、学校不让孩子上学的违法性分析
义务教育法规定：
- 根据《中华人民共和国义务教育法》第五条：“各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。”
- 若学校无正当理由拒绝接收适龄儿童、少年入学，或违反规定开除学生，均可能构成对义务教育法的违反。
教育法规定：
- 《中华人民共和国教育法》第九条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”
- 学校若因非法定原因（如学生成绩、家庭背景等）剥夺学生的受教育权，同样可能构成违法。
具体情形分析：
- 无正当理由拒收：若学校无正当理由拒绝接收符合入学条件的学生，学生或其家长可向当地教育行政部门投诉，要求学校履行接收义务。
- 违法开除学生：学校若违反规定开除学生，学生或其家长可依法提起诉讼，要求学校恢复学籍或赔偿损失。
二、地方政府的责任分析
监管责任：
- 地方政府作为教育行政主管部门，对辖区内的学校负有监管责任。若学校存在违法行为，地方政府未及时履行监管职责，导致学生受教育权受损，地方政府可能需承担相应的行政责任。
具体情形分析：
- 未履行监管职责：若地方政府对学校的违法行为视而不见，或未采取有效措施予以纠正，学生或其家长可向上级教育行政部门或政府投诉，要求地方政府履行监管职责。
- 造成严重后果：若学校的违法行为导致学生身心健康受到严重损害，或造成其他严重后果，地方政府可能因监管不力而承担相应的法律责任。
三、建议与措施
学生或家长应对措施：
- 若遇到学校不让孩子上学的情况，学生或其家长应首先与学校沟通，了解具体原因。
- 若沟通无果，可向当地教育行政部门投诉，要求学校履行接收义务或恢复学籍。
- 若因学校违法行为导致损失，可依法提起诉讼，要求学校赔偿损失。
地方政府应对措施：
- 地方政府应加强对学校的监管，确保学校依法履行接收学生、保障学生受教育权的义务。
- 若接到学生或家长的投诉，地方政府应及时调查处理，并公开处理结果。
- 对于存在违法行为的学校，地方政府应依法予以处罚，并督促其整改。
总结：学校不让孩子上学可能构成违法，具体取决于学校的行为是否违反了义务教育法、教育法等相关法律法规。地方政府在特定情况下可能需承担监管不力的责任。若遇到此类问题，学生或其家长应积极采取措施维护自身权益，地方政府也应加强监管，确保学生受教育权得到保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。