在大多数情况下，用人单位不提供工资条是违法的，因为这侵犯了劳动者的知情权和监督权，并违反了相关法律法规的规定。不过，也存在一些特殊情形可能不被认定为违法。以下是对这一问题的详细分析：
法律法规依据
根据《工资支付暂行规定》第六条第三款，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。同时，用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。这一规定明确了用人单位向劳动者提供工资条的法定义务。
属于违法行为的情形
- 侵犯劳动者知情权：工资条是劳动者了解自己工资构成、各项扣除明细（如社保、公积金、个税等）的重要依据。用人单位不提供工资条，劳动者就无法清楚知晓自己的工资情况，这侵犯了劳动者的知情权。
- 影响劳动者维权：在劳动纠纷中，工资条是重要的证据之一。如果用人单位不提供工资条，劳动者在维权时可能会面临证据不足的困境，难以维护自己的合法权益。
- 违反法律法规：用人单位不提供工资条的行为，直接违反了《工资支付暂行规定》的相关规定，因此属于违法行为。
特殊或不认定为违法的情形
虽然用人单位不提供工资条在大多数情况下是违法的，但也存在一些特殊情形可能不被认定为违法。例如：
- 双方有特殊约定：如果用人单位和劳动者之间有特殊约定，并且该约定不违反法律法规的强制性规定，同时劳动者能够通过其他合理途径（如电子系统）清楚知晓自己的工资明细，那么此时不提供纸质工资条可能不被认定为违法。但这种情况相对较少见，且用人单位仍需确保员工能够方便、准确地获取工资相关信息。
劳动者的应对措施
如果用人单位没有按照规定向劳动者提供工资条，劳动者可以采取以下措施：
- 与用人单位协商：首先，劳动者可以与用人单位进行沟通协商，要求其提供工资条。这是解决此类问题的第一步，也是最直接的方式。
- 向劳动监察部门投诉：若协商不成，劳动者可以向当地的劳动监察部门进行投诉举报。劳动监察部门将依法对用人单位进行调查，并责令其改正违法行为。
- 寻求法律援助：在必要时，劳动者还可以寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。这包括咨询专业律师（当然，你有问题可以直接向我咨询）、申请劳动仲裁或提起诉讼等。
总结来说，用人单位不提供工资条在大多数情况下是违法的，因为这违反了相关法律法规，并侵犯了劳动者的知情权和监督权。劳动者在遇到此类问题时，应积极与用人单位沟通协商，并在必要时向劳动监察部门寻求帮助。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。