在公安办案过程中，对于经济合同诈骗嫌疑人的认定，是一个综合考量多方面因素的过程。以下是对这一过程的详细解析：

一、主观故意的认定

首先，公安机关会审查嫌疑人是否具有非法占有对方当事人财物的目的。这一目的可以通过考察嫌疑人在签订、履行合同过程中的一系列行为来推断。例如，如果嫌疑人虚构事实、隐瞒真相，或者没有实际履行能力却仍然签订合同，这些都可能是其非法占有目的的表现。同时，嫌疑人对合同的态度也是重要的判断依据。若嫌疑人在合同签订后未积极创造条件履行合同，而是找各种借口拖延、逃避履行，或以次充好、以假充真敷衍对方，这同样反映出其并非真心想履行合同，而是以合同为幌子骗取财物。

二、客观行为表现的审查

公安机关还会审查嫌疑人在签订、履行合同过程中是否有虚构事实或隐瞒真相的行为。这些行为可能包括伪造营业执照、虚构公司名称或资质、夸大生产能力、货源供应能力等，或者故意隐瞒产品缺陷、自身债务状况等对合同履行有重大影响的事实。此外，合同履行情况也是关键证据，包括部分履行、虚假履行（如履行一小部分合同义务以造成积极履行的假象）以及根本不履行（如完全没有履行合同的打算和行动）等。

三、因果关系的判断

诈骗行为与对方交付财物之间必须存在直接的因果关系。即由于嫌疑人的诈骗行为，使得对方当事人产生错误认识，并基于这种错误认识而交付财物。公安机关会仔细审查这一因果关系是否成立，以确保认定的准确性。

四、涉及财物数额的考量

合同诈骗的财物数额也是重要的判断标准。一般来说，个人诈骗公私财物数额需达到一定的标准才构成犯罪。具体数额标准因地区而异，但通常会有一个明确的门槛。公安机关会仔细核查被骗财物的具体数额，以确保其达到构成犯罪的标准。

五、立案程序与证据收集

在认定过程中，公安机关会严格按照立案程序进行操作，并收集相关证据来支持其认定。这些证据可能包括合同文本、往来信件、聊天记录、通话录音、转账记录、证人证言等。公安机关会确保这些证据能够相互印证，形成完整的证据链条，以支持其对嫌疑人的认定。

六、常见情形的识别

公安机关还会特别关注一些常见的合同诈骗情形，如以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的等。这些情形都是合同诈骗的典型表现，公安机关会特别留意并严格审查。

综上所述，公安办案人员在认定经济合同诈骗嫌疑人时，会综合考虑主观故意、客观行为表现、因果关系、涉及财物数额以及立案程序与证据收集等多个方面。只有确保每个环节都合法、准确，才能有效打击合同诈骗行为，保护当事人的合法权益。