退休返聘人员与用人单位签订的是劳务合同，而非劳动合同。以下是从多个角度的详细分析：
一、法律依据
- 《劳动合同法》第四十四条规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。这意味着当劳动者达到法定退休年龄并领取养老金时，其与原用人单位的劳动合同关系自然终止。退休返聘人员已经享受了基本养老保险待遇，因此不再具备与用人单位建立劳动关系的法律主体资格。
- 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条明确指出，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。这进一步明确了退休返聘人员的法律地位为劳务关系。
二、合同性质差异
劳动合同：
- 主体特定性：一方必须是具有劳动能力的劳动者，另一方是符合法律规定的用人单位。
- 内容强制性：必须遵守国家法律法规，包含工作时间、休息休假、劳动报酬等必备条款。
- 国家干预性：劳动合同的订立、履行和解除均受劳动法律法规调整，体现国家对劳动关系的直接管理。
劳务合同：
- 主体广泛性：双方均为平等民事主体，不受劳动法特殊身份限制。退休返聘人员与用人单位之间就是基于这种平等民事主体的关系签订劳务合同。
- 内容自主性：合同条款由当事人协商确定，法律未强制要求具体内容。双方可以根据实际需要协商确定工作内容、工作时间、报酬等条款。
- 意思自治性：合同订立、履行和解除主要遵循民法原则，国家干预程度较低。
三、退休返聘合同的特性
- 法律关系本质：退休返聘人员已享受养老保险待遇，其用工关系不再适用劳动法调整，而是基于民法建立的劳务关系。这种关系更加注重合同的自由性和灵活性。
- 合同形式选择：虽然退休返聘合同在形式上可能参照劳动合同的格式拟定条款，但本质上仍属于劳务合同范畴。合同中应明确约定工作内容、报酬标准及支付方式等核心要素，以确保双方权益得到保障。
四、实践建议
- 明确合同性质：在签订合同时，双方应明确合同的性质为劳务合同，并在合同中详细约定各自的权利和义务。这有助于减少误解和纠纷的发生。
- 约定详细条款：合同中应明确工作内容、工作时间、劳动报酬、福利待遇、工作条件、劳务保护等重要事项。避免使用可能导致关系混淆的表述。
- 提前约定工伤处理：退休返聘人员在工作中发生工伤等事故时，其认定和赔偿等问题可能与普通劳动者有所不同。建议在合同中提前约定相关条款，以明确双方在这种情况下的权利和义务。
综上所述，退休返聘人员与用人单位之间应签订劳务合同以明确双方的权利和义务。在实际操作中，双方应根据具体情况协商确定合同内容，并确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。