结论概述：在新闻背景所述的非法放贷案件中，警方固定证据认定非法获利400多万，主要从资金流向、交易记录、证人证言、犯罪嫌疑人供述与辩解、电子数据等多个维度进行。以下结合新闻背景，从法律定性、证据固定、法律后果等角度进行详细分析。
法律定性
非法经营罪：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的，扰乱市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪。新闻背景中，罗某等人设立公司，以提供高息“过桥垫资款”归还欠款的方式，将客户征信修复“洗白”，再利用“洗白”后的征信，以欺诈、隐瞒的方式获取更多家金融机构贷款，从中收取高额垫资利息和所谓的“贷款手续服务费”，非法放贷2600余万元，非法获利达400余万元，符合非法经营罪的构成要件。
信用卡诈骗罪（若涉及）：若罗某等人在利用POS机非法套现的过程中，存在使用虚假身份证明骗领信用卡、使用作废的信用卡、冒用他人信用卡、恶意透支等情形，还可能构成信用卡诈骗罪。但新闻背景中并未明确提及这些情形，故主要定性为非法经营罪。
证据固定
警方在固定证据认定非法获利400多万时，可能从以下几个方面进行：
资金流向证据：通过调取银行流水、第三方支付平台交易记录等，查明罗某等人非法放贷的资金来源、去向及流转情况，确认非法获利的金额。新闻背景中提到，警方核查后发现部分借款人的还贷资金来源于罗某的公司，这是资金流向证据的重要一环。
交易记录证据：收集罗某等人与客户之间的借款合同、还款记录、服务费收取凭证等，证明非法放贷的事实及非法获利的计算依据。新闻背景中提到，罗某等人与客户约定以垫资资金总额的9%收取月息，并额外收取后续客户信用贷款总额10%—15%的服务手续费，这些约定是交易记录证据的重要组成部分。
证人证言：询问借款人、罗某公司的员工等相关人员，获取关于非法放贷、信用卡非法套现等行为的证人证言，佐证其他证据的真实性。新闻背景中提到，警方通过新媒体平台引流、电话销售、门店接待等形式招揽客户，这些客户及员工均可作为证人提供证言。
犯罪嫌疑人供述与辩解：对罗某等犯罪嫌疑人进行讯问，获取其关于非法放贷、信用卡非法套现等行为的供述与辩解，与其他证据相互印证。新闻背景中提到，警方在掌握和固定大量证据后展开收网行动，抓获罗某、路某等22名犯罪嫌疑人，这些犯罪嫌疑人的供述与辩解是证据体系的重要组成部分。
电子数据：提取罗某公司电脑、手机等电子设备中的聊天记录、邮件、宣传资料等电子数据，证明其非法经营的行为模式、宣传手段及获利情况。新闻背景中提到，罗某故意在公司内部复刻商业银行装修布局，对外则谎称其为该银行合作方，同时招聘员工通过新媒体平台引流等，这些行为均可能留下电子数据证据。
法律后果
刑事责任：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，罗某等犯罪嫌疑人因涉嫌非法经营罪已被检察机关批准逮捕或依法采取刑事强制措施，将面临刑事责任的追究。具体刑罚将根据非法经营的数额、情节严重程度等因素确定。
民事责任：若罗某等人的非法放贷行为给借款人造成损失，借款人还有权要求罗某等人承担民事赔偿责任。但在此类案件中，由于借款人往往也存在一定的过错（如明知高息仍借款），民事赔偿的数额和范围可能受到一定限制。
对公众的启示
提高警惕：公众在面对类似“征信修复”、“过桥垫资”等宣传时，应提高警惕，避免陷入非法放贷的陷阱。
合法维权：若因非法放贷行为遭受损失，应及时向公安机关报案，并通过合法途径维护自身权益。
增强法律意识：公众应增强法律意识，了解非法经营、信用卡诈骗等违法行为的危害性和法律后果，自觉抵制非法金融活动。
总结：警方在固定证据认定非法获利400多万时，主要从资金流向、交易记录、证人证言、犯罪嫌疑人供述与辩解、电子数据等多个维度进行。此类非法放贷行为不仅扰乱市场秩序，还可能给借款人带来严重损失。公众应提高警惕，增强法律意识，合法维权。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。