举报村书记是否能构成行政案件，这主要取决于举报的内容和性质，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 若举报内容涉及村书记的行政违法行为：

   • 行政违法行为定义：指的是违反行政管理法规，但尚未构成犯罪的行为。例如，村书记在处理村务时违反了相关的行政规定或程序。
   • 构成行政案件的可能性：如果举报的内容确实涉及村书记的行政违法行为，且该行为属于行政机关管辖范围，那么举报有可能引发行政调查，进而构成行政案件。行政机关会根据调查结果，对村书记进行相应的行政处罚或采取其他行政措施。

2. 若举报内容涉及村书记的刑事犯罪行为：

   • 刑事犯罪行为定义：指的是违反刑法，构成犯罪的行为。例如，村书记利用职务之便贪污公款、受贿等。
   • 不构成行政案件，但可能引发刑事案件：如果举报的内容涉及村书记的刑事犯罪行为，那么这通常不会直接构成行政案件，而是会引发刑事调查。公安机关或检察机关会介入调查，如果证据确凿，村书记可能会面临刑事指控和审判。

3. 若举报内容不实或缺乏证据：

   • 不构成行政案件：如果举报的内容不实，或者缺乏足够的证据支持，那么举报通常不会引发行政调查，也就不会构成行政案件。在这种情况下，举报人可能需要承担一定的法律责任，如诽谤、诬告陷害等。

法律建议：

• 在举报前，请确保你掌握的证据充分且真实可靠，以避免不必要的法律纠纷。
• 如果举报内容涉及行政违法行为，你可以向相关的行政机关（如乡镇政府、县级政府相关部门）进行举报。
• 如果举报内容涉及刑事犯罪行为，你应该向公安机关或检察机关进行举报。
• 在举报过程中，请保持冷静和理性，避免采取过激行为或传播不实信息。

可能后果：

• 如果举报内容属实且证据充分，村书记可能会面临行政处罚或刑事指控。
• 如果举报内容不实或缺乏证据，举报人可能会面临法律责任，如被要求道歉、赔偿损失等。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。