治理“老赖”问题，确实需要一套综合且细致的策略，这既涉及到法律手段的运用，也离不开社会舆论与道德约束，同时还需要我们采取一些预防措施。以下是我为您详细梳理的治理“老赖”的全方位方案：
一、法律手段的运用
非诉讼方式：
- 友好协商：首先，尝试与债务人进行友好沟通，了解其还款困难的具体原因，并共同协商制定一个切实可行的还款计划。这种方式既体现了债权人的宽容，也有助于维护双方的关系。
- 第三方调解：如果直接沟通没有效果，可以考虑寻求共同信任的朋友、亲戚或者专业的调解机构来协助调解。他们可能能提供更中立的观点，帮助双方达成和解。
诉讼方式：
- 申请支付令：对于债权债务关系明确且合法的案件，债权人可以直接向人民法院申请支付令，要求债务人在规定期限内偿还借款。这是一种相对快速且有效的法律手段。
- 提起诉讼：如果支付令无法解决问题，或者债权债务关系较为复杂，债权人可以准备充分的证据，如借条、转账记录等，撰写起诉状并向有管辖权的法院提交。在庭审过程中，要充分阐述案件事实，展示证据，以争取法院的支持。
- 财产保全：在诉讼前或诉讼过程中，如果担心债务人会转移财产，债权人可以向法院申请财产保全，以确保判决能够顺利执行。
执行阶段措施：
- 强制执行：如果债务人未履行判决，债权人可以申请强制执行。法院有权采取多种措施，如冻结银行账户、查封财产等，来强制债务人还款。
- 列入失信名单：对于有能力履行而拒不履行的债务人，法院可以将其列入失信被执行人名单，对其进行信用惩戒，限制其高消费等行为。
- 追究刑事责任：在情节严重的情况下，如债务人涉嫌拒不执行判决、裁定罪，债权人可以依法追究其刑事责任。
二、社会舆论与道德约束
- 媒体曝光：通过媒体和社交网络曝光“老赖”的行为，可以形成社会压力，促使其主动履行还款义务。当然，在曝光时也要确保信息的准确性和合法性，避免侵犯他人的隐私权。
- 社会监督：鼓励社会各界对“老赖”进行监督和举报，共同维护一个诚信、公正的社会环境。这可以通过设立举报热线、建立举报平台等方式来实现。
三、预防措施的采取
- 谨慎借贷：在借贷行为发生前，要充分了解借款人的信用状况和还款能力，谨慎选择借款人。这可以通过查询借款人的信用记录、了解其经济状况等方式来实现。
- 合同约定：在借款合同中明确约定还款计划、违约责任等条款，以减少后续纠纷的发生。合同是双方权利和义务的法律依据，因此要确保合同的条款清晰、明确、合法。
四、全社会共同努力
治理“老赖”问题需要政府、企业、个人等多方面的共同参与和努力。政府应完善相关法律法规和政策措施，加强监管和执法力度；企业应建立健全的信用管理体系和风险防控机制；个人则应提高法律意识，诚信借贷，共同维护一个诚信、公正的社会环境。
综上所述，治理“老赖”问题需要综合运用多种手段和方法，形成全社会共同参与的治理体系。只有这样，才能有效地解决这一问题，保障债权人的合法权益和社会信用环境的健康发展。希望这些建议能对您有所帮助。