结论前置：在《中华人民共和国食品安全法》的语境下，生产经营者确实包括经营者。食品生产经营者是一个涵盖广泛群体的概念，它不仅包括了食品生产企业，也涵盖了食品经营企业（含餐饮企业）、个体食品生产经营者以及其他相关主体。
一、食品生产经营者的具体范畴
食品生产企业：这类企业拥有固定的生产场所、生产设备和专业的生产人员，专门从事食品的生产加工活动。例如，糕点厂、肉制品加工厂等，它们都是典型的食品生产企业。
食品经营企业（含餐饮企业）：这类企业主要从事食品的流通、销售或提供餐饮服务。超市、便利店、食品批发商属于食品流通和销售领域的经营企业；而餐馆、快餐店、食堂等则属于提供餐饮服务的经营企业。特别需要注意的是，餐饮企业虽然提供的是直接的餐饮服务，但同样属于食品经营企业的范畴。
个体食品生产经营者：这类主体以个人或家庭为单位，从事食品生产经营活动。例如，小型食品作坊、街头小吃摊、小餐馆等，它们虽然规模较小，但同样需要遵守食品安全法规，确保所生产经营的食品符合安全标准。
其他相关主体：除了上述三类主体外，食品生产经营者还包括食品添加剂生产者、经营者，保健食品生产和经营者，食品摊贩，食品集贸市场管理者或经营者，以及食堂职工、食品商贩、食品工人等。这些主体在食品生产经营链条中也扮演着重要角色，同样需要承担食品安全责任。
二、经营者的法律责任与义务
作为食品生产经营者的一部分，经营者（包括食品经营企业和个体食品生产经营者）在食品安全方面承担着重要的法律责任和义务。具体来说：
主体责任：经营者对其生产经营的食品安全负有主体责任，必须保证所销售的食品符合安全标准，诚信自律，对社会和公众负责，并接受社会监督。
许可制度：经营者必须依法取得相应的许可，如食品经营许可证等，方可从事食品经营活动。这是确保经营者具备从事食品经营活动的基本条件和资质的重要措施。
食品安全标准：经营者应严格执行食品安全标准，包括食品原料、添加剂、生产工艺等方面的标准。这是确保所销售食品质量安全的关键环节。
具体义务：经营者还需履行一系列具体义务，如建立并执行食品原料进货查验记录制度、按照保证食品安全的要求贮存食品、定期检查库存食品并及时清理变质或超过保质期的食品等。这些义务旨在确保经营者能够全面、有效地管理其食品经营活动，保障消费者的健康权益。
三、法律后果
如果经营者违反食品安全法规，将面临相应的法律处罚。例如，如果经营者生产不符合食品安全标准的食品或经营明知是不符合标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或经营者要求支付价款十倍或损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。这一规定旨在通过经济手段惩罚违法行为，并激励经营者更加重视食品安全问题。
总结与建议：在食品安全领域，生产经营者是一个广泛的概念，它确实包括了经营者。作为食品生产经营者的一部分，经营者必须严格遵守食品安全法规，履行相应的法律责任和义务。如果您在食品安全方面遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。