结论
针对“开设赌场罪且情节严重二次退侦的认定条件及处理流程”这一问题，认定条件主要围绕“情节严重”的界定，包括抽头渔利数额、赌资数额、参赌人数等具体标准；处理流程则涉及检察机关的审查、补充侦查、决定起诉或不起诉，以及后续的法律救济途径。以下将详细展开说明。
认定条件：开设赌场罪“情节严重”的界定
在开设赌场罪中，“情节严重”是量刑的重要依据，它直接关系到犯罪嫌疑人的刑事责任轻重。根据相关法律法规及司法实践，对于“情节严重”的认定，可以从以下几个方面进行综合考量：
抽头渔利数额：
- 抽头渔利数额累计达到3万元以上的，通常会被认定为“情节严重”。抽头渔利是指赌场经营者从赌博活动中抽取的费用，这是其获利的主要方式。
赌资数额：
- 赌资数额累计达到30万元以上的，也符合“情节严重”的标准。赌资包括用于赌博的现金、有价证券等，网络赌博中的赌资数额按投注或赢取的点数换算成实际金额计算。
参赌人数：
- 参赌人数累计达到120人以上的，同样会被视为“情节严重”。参赌人数是衡量赌场规模和社会危害性的重要指标。
其他特定情形：
- 具有国家工作人员身份并参与赌博活动的；
- 组织国家工作人员赴境外赌博的；
- 组织未成年人参与赌博，或者开设赌场吸引未成年人参与赌博的；
- 建立赌博网站后通过提供给他人组织赌博，违法所得数额在3万元以上的；
- 参与赌博网站利润分成，违法所得数额在3万元以上的；
- 为赌博网站招募下级代理，由下级代理接受投注的；
- 造成严重后果的其他情形，如引发社会治安问题、导致家庭破裂、造成重大经济损失等。
处理流程：二次退侦后的法律程序
审查与补充侦查阶段：
- 检察机关的审查：检察机关在收到公安机关移送的案件后，会仔细审查现有证据，包括调查材料、证人证言、物证等，以确定是否足以支持起诉。如证据不足或存在瑕疵，检察机关可要求警方补充侦查或自行补充相关证据，并列出具体的补充侦查提纲以指导公安机关。
- 公安机关的补充侦查：公安机关应按照检察机关的要求进行补充侦查，并在一个月内完成。此过程可能涉及进一步收集证据、调查新线索或重新评估原有证据。补充侦查完毕后，公安机关需重新将案件移送检察机关审查起诉。
决定起诉或不起诉阶段：
- 提起公诉：若经过两次补充侦查，检察机关认为证据确实、充分，能够形成完整的证据链证明犯罪嫌疑人实施了开设赌场的犯罪行为，且符合起诉条件，则会依法向人民法院提起公诉。
- 不起诉决定（存疑不起诉）：若经过两次补充侦查后，证据仍然不足，无法达到认定犯罪嫌疑人有罪的标准，检察机关应作出不起诉的决定。一旦作出不起诉决定，除非有新的证据出现，否则检察院不得再就同一事实对犯罪嫌疑人提起公诉。
后续处理与救济途径：
- 公安机关的处理：若检察院作出不起诉决定，公安机关应立即释放被羁押的犯罪嫌疑人，并解除对被冻结财产、扣押物品的查封、扣押、冻结。公安机关如认为不起诉决定有错误，可要求复议；若意见不被接受，可向上一级人民检察院提请复核。
- 继续侦查的可能性：若后续公安机关获取了新的证据，证明犯罪嫌疑人存在开设赌场的犯罪事实，可以重新将案件移送检察院审查起诉。
- 法院审判：若案件被起诉至法院，法院将进行审理，并根据事实和法律作出判决。被告人在此过程中有权进行辩护，法院也会充分考虑被告人的辩护意见和提供的证据。
- 其他特殊情况：如在审查起诉过程中发现新的犯罪事实或犯罪嫌疑人，检察机关可追加起诉或移送其他有管辖权的检察机关处理。若犯罪嫌疑人逃匿或死亡，检察机关可中止或终止审查起诉。
法律建议
对于涉嫌开设赌场罪且情节严重的案件，当事人应尽早咨询专业律师，以便准确了解自身的法律状况，制定合理的辩护策略。同时，社会各界也应加强对赌博危害的认识，共同维护社会的和谐稳定。在整个处理流程中，犯罪嫌疑人及其辩护律师有权参与各个阶段的诉讼活动，包括查阅案卷材料、提出辩护意见等，应密切关注案件的进展，及时行使自己的诉讼权利，以确保合法权益得到保护。
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