结论：土地租赁合同签订15年，是否确认使用权资产需分情况讨论，主要取决于租赁合同性质、会计准则适用情况以及企业自身财务管理需求，以下为具体分析：

1. 从会计准则角度
   • 若租赁符合融资租赁标准：根据《企业会计准则第21号——租赁》规定，融资租赁是指实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁。在土地租赁中，如果租赁期占土地可使用年限的大部分（通常解释为租赁期占租赁开始日租赁资产使用寿命的75%以上），或者租赁期届满时，租赁资产的所有权转移给承租人等情况，该土地租赁很可能被认定为融资租赁。此时，承租人应将租赁土地确认为使用权资产，并按照规定进行后续计量和折旧等处理。例如，企业与出租方签订15年土地租赁合同，租赁期满后土地无偿归承租人所有，这种情况就符合融资租赁的特征，承租人需要确认使用权资产。
   • 若租赁符合经营租赁标准：经营租赁是指除融资租赁以外的其他租赁。对于经营租赁的土地，承租人通常不需要确认使用权资产，而是将租赁付款额在租赁期内各个期间按照直线法或其他系统合理的方法计入相关资产成本或当期损益。比如，企业签订的15年土地租赁合同，租赁期满后土地归还出租方，且不存在其他特殊条款表明符合融资租赁特征，那么该租赁属于经营租赁，企业无需确认使用权资产。
2. 从企业财务管理和税务筹划角度
   • 确认使用权资产的好处：确认使用权资产可以使企业的资产负债表更准确地反映其实际拥有的资产和承担的负债情况，有助于企业进行财务分析和决策。同时，使用权资产可以按照规定进行折旧，折旧费用可以在税前扣除，从而减少企业的应纳税所得额，起到一定的税务筹划作用。例如，企业确认了土地使用权资产后，按照合理的折旧方法计提折旧，在计算企业所得税时，这部分折旧费用可以从应纳税所得额中扣除，降低企业的税负。
   • 不确认使用权资产的情况：如果企业认为确认使用权资产会增加财务处理的复杂性和成本，或者从税务筹划角度考虑，认为不确认使用权资产对企业更有利，且租赁合同符合经营租赁标准，那么企业可以选择不确认使用权资产。但这种情况需要企业进行充分的评估和权衡，确保符合相关法律法规和会计准则的要求。
3. 从合同履行和风险防范角度
   • 确认使用权资产有助于明确权利义务：确认使用权资产可以使企业在法律上更明确地拥有对该土地的使用权利，在合同履行过程中，如果发生纠纷或争议，企业可以依据使用权资产的相关规定和合同约定来维护自己的合法权益。例如，在租赁期间，如果出租方无故干涉企业对土地的正常使用，企业可以凭借确认的使用权资产向出租方主张权利。
   • 不确认使用权资产需加强合同管理：如果企业不确认使用权资产，那么需要加强对租赁合同的管理，明确合同条款中双方的权利和义务，特别是关于土地使用范围、使用期限、租金支付、违约责任等方面的约定。同时，企业应保留好与租赁合同相关的所有文件和资料，以备不时之需。例如，企业可以要求出租方提供土地的产权证明等相关文件，确保租赁土地的合法性和稳定性。