在工程款优先权（即建设工程价款优先受偿权）与抵押权的优先顺序问题上，工程款优先权具有优先地位。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律依据及权利性质
工程款优先权的法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第八百零七条，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。若发包人逾期不支付，且工程性质适宜折价或拍卖，承包人有权与发包人协议折价或请求法院依法拍卖该工程，并就该工程折价或拍卖所得价款优先受偿。这表明，工程款优先权是一种法定优先权，无需登记或公示即可产生。
抵押权的法律依据及性质：
- 抵押权则依据《中华人民共和国民法典》第三百九十四条设立，为担保债务的履行，债务人或第三人可将财产抵押给债权人。在债务不履行时，债权人有权就抵押财产优先受偿。抵押权是一种意定担保物权，需通过合同设定并办理登记手续。
二、优先顺序的明确规定
- 法定优先原则：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第三十六条，承包人享有的建设工程价款优先受偿权优于抵押权和其他债权。这一规定明确了工程款优先权在受偿顺序上的优先地位。
三、权利冲突的表现及解决原则
权利冲突的表现：
- 当发包人既拖欠承包人工程价款，又以建设工程为抵押物向其他债权人设定抵押权时，就会产生工程款优先权与抵押权的冲突。具体表现为：在债务人不履行到期债务或发生约定的实现抵押权的情形时，抵押权人希望行使抵押权以优先受偿；同时，承包人也希望根据工程款优先权的规定，对其承建的工程折价或拍卖的价款优先受偿。
解决原则：
- 法定优先原则：如前所述，工程款优先权在法律上明确优先于抵押权。
- 登记对抗原则：虽然工程款优先权无需登记，但建议相关权利人及时办理登记手续以维护自身权益，特别是在涉及消费者购买商品房等情况下，未登记的抵押权可能无法对抗已经取得所有权的买受人。不过，这一原则在工程款优先权与抵押权的直接冲突中，主要起辅助作用，因为工程款优先权的优先性是基于法律直接规定的。
- 公平合理原则：在处理冲突时，应充分考虑各方当事人的合法权益和实际情况，确保处理结果既符合法律规定又体现公平正义。
四、实践中的注意事项及建议
对于承包人：
- 为确保工程款优先权的有效行使，承包人应在法定期限内通过书面催告发包人支付价款，并在必要时及时向法院提起诉讼或申请仲裁，同时明确主张工程款优先权。
- 承包人应保留好相关证据材料，如施工合同、工程款结算单等，以证明其对建设工程的投入和欠款事实。
对于抵押权人：
- 抵押权人在接受建设工程抵押时，应充分审查该工程是否存在未支付的工程价款及可能存在的工程款优先权情况。
- 可以要求发包人提供相关的工程价款支付情况说明等文件，并办理抵押登记手续以降低风险。不过，即使办理了抵押登记，也不能对抗工程款优先权。
协商与诉讼/仲裁：
- 在发生冲突时，首先尝试通过协商的方式解决。各方当事人可以就优先权的行使顺序、分配比例等问题进行协商，以达成互利共赢的解决方案。
- 如果协商无果，相关权利人可以向人民法院提起诉讼或申请仲裁机构进行裁决。在诉讼或仲裁过程中，法院或仲裁机构将根据法律规定和实际情况作出公正合理的裁判。
总结来说，工程款优先权在法律上明确优先于抵押权。这一规定不仅体现了对承包人合法权益的保护，也符合社会公平正义和建设工程领域的经济秩序。在实际操作中，当工程款优先权与抵押权发生冲突时，应优先保障工程款的支付，以确保建筑工人的工资得到及时发放，维护社会的和谐稳定。如果您在工程款优先权与抵押权方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。