城管部门能否使用《大气污染防治法》第69条作为违法依据，需视具体情况而定，但通常城管部门在特定职责范围内可以引用该条款作为执法依据。以下从多个角度进行分析：

1. 法律条款的适用范围：

   • 《大气污染防治法》第69条主要规定了建设单位在施工过程中应当采取的扬尘污染防治措施，如设置围挡、覆盖、洒水抑尘等。若城管部门在其职责范围内，如市容市貌管理、环境卫生监督等，发现建设单位未遵守该条款规定，造成扬尘污染，城管部门有权依据该条款进行执法。

2. 城管部门的执法权限：

   • 城管部门的执法权限通常由地方性法规或政府规章明确规定。在一些城市，城管部门被赋予了环境卫生、市容市貌等方面的执法权，这包括了对扬尘污染的监管。因此，在这些城市，城管部门可以依据《大气污染防治法》第69条对违法行为进行查处。
   • 然而，若地方性法规或政府规章未明确赋予城管部门此类执法权，或者城管部门的执法范围仅限于其他特定领域，则城管部门可能无法直接依据该条款进行执法。此时，可能需要其他相关部门（如环保部门）介入。

3. 执法实践中的考量：

   • 在实际执法过程中，城管部门还需考虑执法行为的合法性和合理性。即使城管部门有权依据《大气污染防治法》第69条进行执法，也需确保执法行为符合法定程序，如出示执法证件、告知当事人权利义务、听取当事人陈述申辩等。
   • 此外，城管部门在执法时还需考虑违法行为的性质、情节以及社会影响等因素，合理确定处罚种类和幅度，避免过度执法或执法不当。

4. 可能的法律后果：

   • 若城管部门依法依据《大气污染防治法》第69条对违法行为进行查处，且执法行为合法合规，则当事人需承担相应的法律责任，如罚款、责令改正等。
   • 若城管部门超越职权范围或执法不当，则可能面临行政复议或行政诉讼等法律风险，甚至可能承担国家赔偿责任。

建议：

• 对于城管部门而言，在执法过程中应严格遵守法律法规和执法程序，确保执法行为的合法性和合理性。同时，加强与其他相关部门的沟通协调，形成执法合力，共同维护城市环境秩序。
• 对于当事人而言，若对城管部门的执法行为有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。

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