人大制度不是宪法，二者是不同的概念。以下从几个方面进行详细解释：
定义与性质：
- 人大制度：即人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。它是指我国人民通过民主选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会，作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。人民代表大会制度体现了人民民主专政的国家性质，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
- 宪法：宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度和根本任务，是治国安邦的总章程。宪法具有最高的法律效力，其他法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
内容与范围：
- 人大制度：主要关注的是国家权力的组织、运行和监督方式，以及人民如何通过选举、代表等机制参与国家管理。它涉及的是政治体制层面的设计。
- 宪法：则涵盖了国家的政治、经济、文化、社会等各个方面的基本制度和原则，包括国家性质、国家机构、公民的基本权利和义务等。宪法的内容更为广泛和全面。
法律地位与效力：
- 人大制度：作为政治制度，它本身并不具有直接的法律效力。但是，它通过宪法和法律的形式得以确立和保障，是宪法和法律所保护的重要政治制度。
- 宪法：作为国家的根本大法，具有最高的法律效力。所有其他法律、行政法规和地方性法规都必须以宪法为依据，不得与宪法相抵触。
相互关系：
- 人民代表大会制度是宪法所确立和保障的一项重要政治制度。宪法通过规定人民代表大会制度的组织原则、职权范围等，为人民代表大会制度的运行提供了法律基础和保障。
- 同时，人民代表大会制度也是宪法实施的重要途径和机制。通过人民代表大会制度的运行，可以确保宪法的规定得到切实贯彻和执行，维护宪法的权威和尊严。
综上所述，人大制度与宪法是两个不同的概念，它们各自具有独特的定义、性质、内容和法律地位。人大制度不是宪法，而是宪法所确立和保障的一项重要政治制度。如果您在司法行政或政府信息公开方面有任何疑问，或者对人大制度、宪法等法律问题有进一步的探讨需求，都可以直接向我咨询。