减轻行政处罚涉及高额罚款时，是否属于重大行政处罚以及是否需要提交集体讨论决定，需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、是否属于重大行政处罚
重大行政处罚的界定：
- 重大行政处罚通常指违法行为性质恶劣、社会危害大或涉及金额巨大等情形。例如，企业长期超标排放污染物导致环境严重污染，或制售假冒伪劣药品危及公共安全等。
- 在涉及高额罚款的情况下，如果罚款数额达到或超过法律、法规、规章规定的“较大数额”标准，通常会被视为重大行政处罚。例如，《环境行政处罚办法》规定的“较大数额”通常指对个人50万元以上、单位200万元以上。
具体案件判断：
- 是否属于重大行政处罚，需结合具体领域的法律法规以及案件的具体情况综合判断。例如，在环保领域，长期超标排放且罚款数额巨大的案件，很可能被视为重大行政处罚。
二、是否需要提交集体讨论决定
法律明确规定：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条第二款规定，对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。因此，如果减轻行政处罚涉及的是重大违法行为，且罚款数额较大，通常需要提交集体讨论决定。
行政机关内部规定：
- 有的行政机关基于内部管理和规范执法的需要，会制定相关的工作制度或规定，明确在某些情况下作出减轻行政处罚决定需要经过集体讨论。例如，对于涉及较大金额罚款减免或对企业生产经营活动可能产生重大影响的处罚减轻决定等，行政机关内部可能规定必须经过集体讨论。
案件情节复杂或争议较大：
- 当案件的事实认定、法律适用存在较大争议，或者减轻处罚可能对公共利益、行政管理秩序产生重大影响时，行政机关通常会组织集体讨论，综合考虑各种因素后作出决定。这有助于避免个人决策可能带来的偏差，确保处罚决定的公平公正。
三、具体操作建议
了解相关法律法规：
- 在处理涉及高额罚款的减轻行政处罚案件时，首先应了解相关领域的法律法规，明确“较大数额”的标准以及重大行政处罚的界定。
评估案件情况：
- 对案件的具体情况进行全面评估，包括违法行为的性质、情节、社会危害程度以及罚款数额等，以判断是否属于重大行政处罚。
遵循内部规定：
- 如果行政机关有内部规定要求减轻行政处罚需经过集体讨论，应严格按照规定执行。
组织集体讨论：
- 如果案件属于重大行政处罚或存在较大争议，应组织集体讨论，确保处罚决定的公正性和合理性。
举例说明：假设某企业因违规排放污染物被环保部门拟处以高额罚款，并考虑减轻处罚。在此情况下，环保部门应首先评估该案件是否属于重大行政处罚（如根据罚款数额和违法行为性质判断）。如果属于重大行政处罚，且行政机关内部规定或法律要求需经过集体讨论，则应组织集体讨论后作出决定。
总结：减轻行政处罚涉及高额罚款时，是否属于重大行政处罚以及是否需要提交集体讨论决定，需根据具体案件情况、相关法律法规以及行政机关的内部规定来综合判断。在实际操作中，应充分考虑案件的具体情况和相关法律规定，以确保行政处罚的合法性和合理性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。