结论：用砖头砸人但未实际砸中，是否能立案需根据具体情况判断，主要取决于是否存在违法行为及危害后果。以下从不同角度进行分析：

1. 若行为构成“寻衅滋事”或“故意伤害未遂”

• 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条（寻衅滋事罪）和第二百三十四条（故意伤害罪），若行为人以暴力、威胁或其他手段寻衅滋事，或故意伤害他人身体，即使未造成实际伤害，也可能构成犯罪未遂或寻衅滋事。
• 立案条件：公安机关会根据行为人的主观意图、行为方式、社会危害性等因素综合判断。例如，若行为人持砖头威胁他人，或多次实施类似行为，可能被认定为“情节恶劣”，从而立案侦查。
• 案例参考：实践中，若行为人持凶器（如砖头）威胁他人，即使未砸中，也可能因“持械寻衅滋事”被行政拘留或刑事立案。

2. 若行为仅构成“治安违法”

• 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条，殴打他人或故意伤害他人身体的，即使未造成伤害，也可处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或五百元以下罚款。
• 立案条件：公安机关会根据行为的具体情节（如是否持械、是否在公共场所、是否针对特定对象等）判断是否构成“情节较轻”或“情节较重”，从而决定是否立案处罚。
• 案例参考：若行为人仅挥舞砖头但未实际接触他人，且无其他恶劣情节，可能被认定为“情节较轻”，处以警告或罚款；若行为人持砖头追逐他人，造成社会恐慌，则可能被行政拘留。

3. 若行为不构成违法或犯罪

• 情形分析：若行为人仅因情绪激动举起砖头，但无实际伤害意图，且未造成任何危害后果（如他人未因该行为产生恐惧或逃跑），则可能不构成违法或犯罪。
• 处理方式：公安机关可能对行为人进行批评教育，或要求其写下保证书，但不会立案处理。

法律建议

1. 若您是受害者：立即报警，并尽可能提供行为人的身份信息、行为细节（如是否持械、是否威胁等），以便公安机关调查取证。
2. 若您是行为人：若因情绪激动或冲突举砖但未实际伤害他人，建议主动向公安机关说明情况，避免因逃避调查导致情节加重。
3. 若对处理结果有异议：可依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。

总结：用砖头砸人未砸中是否能立案，需结合行为人的主观意图、行为方式及社会危害性综合判断。若您涉及此类情况，可直接向我咨询具体法律问题，我将为您提供专业分析。