关于公安机关对串通投标罪案件的管辖权确定问题，这是一个涉及法律程序和司法实践的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：

一、串通投标罪的管辖归属

串通投标罪，作为一种破坏社会主义市场经济秩序的经济犯罪，其侦查和处理工作主要由公安机关的经济犯罪侦查部门（经侦部门）负责。这是根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条以及相关刑事诉讼法律的规定所明确的。经侦部门具备专业的侦查技能和丰富的实践经验，能够有效打击此类犯罪行为，维护市场经济的公平竞争秩序。

二、立案侦查阶段的管辖权

1. 一般规定：依据《刑事诉讼法》，刑事案件的侦查通常由公安机关进行。串通投标罪不属于特殊案件，因此一般由公安机关的经侦部门负责立案侦查。

2. 侦查职责：经侦部门在立案侦查阶段，负责收集证据、查明事实、抓捕犯罪嫌疑人等侦查工作。一旦发现有串通投标行为且符合立案条件，将依法立案并追究相关责任人的刑事责任。

3. 特殊情形处理：若串通投标行为涉及国家工作人员利用职务便利参与，可能构成其他相关犯罪，如贪污贿赂犯罪等。此时，监察委员会可能会介入调查职务违法犯罪行为，与公安机关经侦部门形成协作机制。

4. 立案追诉标准：最高人民检察院、公安部颁布的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》详细规定了串通投标罪的立案追诉标准，包括经济损失数额、违法所得数额、中标项目金额等具体指标。这些标准为经侦部门提供了明确的指导，确保案件的立案和侦查工作符合法律要求。

三、审判阶段的管辖权

1. 地域管辖：

   • 犯罪地法院管辖：根据《刑事诉讼法》，刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。在串通投标罪中，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地，如串通投标的策划、实施地点及招投标项目所在地。
   • 被告人居住地法院管辖：若被告人在居住地的社会关系、经济状况等因素使得居住地法院审判更适宜，或案件在当地有较大影响，也可由被告人居住地的法院管辖。这包括被告人的户籍所在地和经常居住地。

2. 级别管辖：

   • 基层人民法院管辖：大多数串通投标罪案件属于普通刑事案件，由基层人民法院进行第一审审判。基层人民法院具备广泛的司法资源和对当地情况的了解，能够更有效地处理此类案件。
   • 上级人民法院管辖：若案件涉及范围广、影响大或有其他重大复杂情形，如涉及重大基础设施建设项目、跨地区大型招投标项目等，可能由中级人民法院甚至更高级别的人民法院进行第一审审判。这是为了确保审判的公正性和权威性，更好地维护市场经济的公平竞争秩序。

四、特殊情况处理

1. 管辖不明确时的处理：在侦查过程中，若公安机关对串通投标罪管辖不明确，可由有关公安机关协商确定；协商不成的，由共同的上级公安机关指定管辖。这确保了案件的及时有效处理，避免了管辖权争议对案件侦查和审判工作的影响。

2. 多个公安机关有权管辖的处理：根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第十八条，几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖；必要时，可由主要犯罪地的公安机关管辖。这一规定确保了案件管辖的明确性和合理性，提高了侦查和审判工作的效率。

综上所述，公安机关对串通投标罪案件的管辖权主要归属于经侦部门负责立案侦查，并由人民法院根据地域和级别管辖原则进行审判。在处理此类案件时，应严格遵守法律程序和规定，确保案件的公正、公平和有效处理。同时，政府和有关部门也应强化监管，严厉打击串通投标行为，以维护市场经济的公平竞争秩序和公共利益。