结论：园区外包停车对员工上班车收费是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及是否属于乱收费行为以及是否违反劳动合同或公司规章制度。以下从不同角度进行分析：
一、是否属于乱收费行为
若未经批准或未明码标价：
- 根据《中华人民共和国价格法》的相关规定，经营者不得有相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；不得有捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的行为；也不得有利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易等不正当价格行为。
- 若园区外包停车管理方未经相关部门批准，或未对停车收费进行明码标价，擅自对员工上班车收费，则可能构成乱收费行为，员工有权向相关部门投诉举报。
若已批准且明码标价：
- 若园区外包停车管理方已获得相关部门的批准，并对停车收费进行了明码标价，且收费标准合理，那么这种收费行为通常是合法的。员工在享受停车服务的同时，也需要承担相应的费用。
二、是否违反劳动合同或公司规章制度
劳动合同中有约定：
- 如果员工与用人单位在劳动合同中明确约定了关于停车费用的承担方式，如由用人单位承担或员工自行承担等，那么双方应按照劳动合同的约定执行。若用人单位未经员工同意，擅自改变停车费用承担方式，可能构成违约行为。
公司规章制度中有规定：
- 如果公司规章制度中明确规定了关于员工停车费用的承担方式或相关优惠政策，那么员工应遵守公司规章制度的规定。若公司规章制度中未明确规定或规定不明确，且双方无法协商一致，那么员工可以依据相关法律法规和公平原则来维护自己的合法权益。
三、建议与措施
与用人单位协商：
- 员工可以先与用人单位进行协商，了解停车收费的具体原因和依据，并尝试达成一致意见。如果双方能够协商一致，那么问题就可以得到妥善解决。
向相关部门投诉举报：
- 如果员工认为停车收费行为存在乱收费或违反法律法规的情况，可以向当地的价格主管部门、市场监管部门或劳动监察部门进行投诉举报。相关部门将会对投诉举报进行调查处理，并依法维护员工的合法权益。
寻求法律援助：
- 如果员工在处理停车收费问题时遇到困难或无法协商一致，可以寻求法律援助或咨询专业律师的意见。律师将会根据具体情况为员工提供法律建议和帮助，维护员工的合法权益。
总结：园区外包停车对员工上班车收费是否合法，需根据具体情况判断。员工在遇到此类问题时，应先了解相关法律法规和公司规章制度的规定，并与用人单位进行协商。如果无法协商一致或认为存在乱收费行为，可以向相关部门投诉举报或寻求法律援助。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。